西部大开发与精神文明建设

第9版(理论)
专栏：

　　西部大开发与精神文明建设
　　陕西省文明办 陕西省社科院联合课题组
　　实施西部大开发战略，目的是为了建设一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美的西部地区。要实现这样一个经济社会全面发展的目标，在实施西部大开发战略的整个过程中，必须把社会主义精神文明建设摆在重要位置，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针。
　　精神文明建设是事关西部大开发成败的一个重要方面
　　建设社会主义精神文明是西部大开发的一个重要目标。社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征，是现代化建设的重要目标和重要保证。党的十五大把建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本目标确立为党在社会主义初级阶段的基本纲领。党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》进一步指出：在改革日益深入，开放不断扩大，各种思想文化相互激荡的背景下，必须坚持两手抓、两手都要硬，切实加强精神文明建设，满足人民群众日益增长的多方面的精神文化需求，全面提高国民素质，增强民族凝聚力，为改革开放和现代化建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。西部大开发作为全面推进我国社会主义现代化建设的重大战略举措，是建设有中国特色社会主义事业的重要组成部分，因而建设社会主义精神文明必然是西部大开发的一个重要目标。在西部大开发中，我们要不仅重视经济方面的发展，而且重视文化事业的发展；不仅努力促进物质文明建设上台阶，而且努力促进精神文明建设上水平。那种把西部大开发仅仅看作是“物”的开发和发展经济的观点，在认识上是片面的。
　　社会主义精神文明建设关系西部大开发的成败。西部大开发是一项宏伟的世纪性工程，需要在邓小平理论指导下，制定开发战略，理清发展思路，创新开发机制；需要用中央决策统一干部群众的认识，不断解放思想，更新观念，深化改革，扩大开放；需要以建设有中国特色社会主义的共同理想和西部大开发的美好前景凝聚人心，鼓舞士气，激励人们奋发进取；需要大力发展文教和科技事业，培育一代又一代有知识、懂科技的开发人才，用科学技术提高开发水平；需要以内容丰富、形式多样的群众性精神文明创建活动，深化思想道德教育，加强和改进思想政治工作，优化社会环境，化解各种矛盾，为大开发营造良好的社会氛围。精神文明建设搞不好，西部大开发就难以顺利进行，整个社会主义现代化建设事业就难免遭受挫折。
　　西部地区的特殊性决定了在西部大开发中尤其需要大力加强社会主义精神文明建设。（1）地处内陆，基础设施建设落后，与外界交流难度大，成本高；生态失衡，生存与发展的环境较差，开发、建设的任务艰巨。这就决定了在整个大开发过程中都必须发扬艰苦创业精神，鼓舞和激励人们在艰苦环境中建功立业，实现人生价值。（2）社会发育程度低，自然经济面广量大；所有制结构不合理；小农经济的保守观念与计划经济体制下形成的僵化观念并存。经济生活与思想观念上的这种状况，使得西部地区建立和完善社会主义市场经济体制的难度比其他地区更大。这就决定了我们必须依靠精神文明建设中的多种教育手段，促进干部群众进一步解放思想，更新观念，树立创新和奋进意识，进而推动改革和发展。（3）教育事业相对落后，劳动者受教育程度不高；科学技术特别是农业科技应用不广泛，大多数产品科技含量低。要改变这种状况，就必须千方百计加大文化教育和科学技术事业的发展力度，不断提高全体公民特别是农村干部群众的科学文化素质。（4）西部边境线长，接壤国家多，处在反对境外敌对势力分裂国家活动的前沿。西部边境地区的稳定，关系到国家的安全和稳定，解决诸如宗教和民族关系中的一些问题，需要多种方法并用。其中，广泛开展适合多民族需要的精神文明建设活动，充分发挥其教育和疏导的功能，就可以及时化解矛盾，融洽关系，保持社会稳定，促进西部大开发。
　　加强精神文明建设，为西部大开发提供强大的精神动力
　　陕西作为西部的一个省份，在地缘上具有承东启西、连接南北的区位特点，是西部大开发的桥头堡。改革开放以来特别是党的十四大以来，陕西省坚持把精神文明建设摆在更加突出的位置，紧紧围绕经济建设这个中心开展精神文明建设活动，使全省的精神文明建设工作呈现出良好的发展态势，为改革、发展和稳定提供了精神动力、智力支持和思想保证。
　　日趋深入的思想道德建设，为经济发展奠定了良好的思想基础。多年来，陕西省各级党委把学习邓小平理论、用科学的理论武装干部群众的头脑作为一项战略任务常抓不懈，不断把理论学习引向深入，为改革和发展注入了新的活力。一方面，全省上下形成了坚持党的基本路线不动摇，千方百计把经济建设搞上去，促进经济社会全面发展的共识；另一方面，干部群众中存在的封闭保守和“等、靠、要”等思想观念逐步得到克服和纠正，机遇意识、市场意识、竞争意识、开放意识普遍增强，思想道德素质明显提高，精神面貌发生了深刻变化，出现了团结一致、艰苦奋斗、加快发展的良好局面，有力地促进了全省经济的快速发展。
　　群众性精神文明创建活动，大大提高了城乡文明程度。精神文明建设实质上是广大人民群众移风易俗、创造美好生活、改造社会的伟大实践。多年来，陕西省在不断探索、总结、巩固、提高的基础上，把群众性精神文明创建活动规范为“五大创建”：创建文明机关，使机关的环境卫生、工作纪律、办事效率大为改观，干部素质有了新的提高，既塑造了领导机关的良好形象，又发挥了领导机关和领导干部在精神文明建设中的表率作用，有效地带动了基层的创建活动；创建文明城市，使市容市貌逐步改观，中心城市的辐射作用进一步增强，城市文明水平进一步提高；创建文明行业，在促进行风建设、提高服务质量和树立行业良好形象方面效果十分明显，已成为陕西群众性精神文明创建活动的“精品项目”；创建文明村镇（乡），使党在农村的主要工作与精神文明建设密切结合，提高了农民的素质，促进了党的各项方针政策的落实；创建文明校园，把大、中、小学校、幼儿园和各类民办学校纳入创建活动之中，提高了师生的思想道德水平，优化了育人环境，丰富了校园文化。群众性精神文明创建活动，产生了广泛而深刻的社会影响，使得城乡文明水平迅速提高，生活环境、服务环境、政策环境和法制环境得到优化，投资环境进一步改善，为经济腾飞创造了良好的社会条件。
　　丰富多彩的文化、体育活动，不断满足了人民群众日益增长的精神文化需求。多年来，陕西省坚持“二为”方向和“双百”方针，认真组织开展丰富多彩的群众文化活动，大力弘扬主旋律，努力营造欢乐、喜庆、健康、向上的氛围。全省各级宣传文化部门实施精品战略，狠抓剧目创作，“五个一工程”评奖连获佳绩。每逢节庆日，各地均举办各种文艺演出和庆典活动，戏曲演唱会、歌咏比赛、纳凉晚会、扭秧歌、卡拉OK比赛和各种体育健身比赛蓬勃开展，文化、科技、卫生“三下乡”活动高潮迭起，农村先进文化站创建活动深入开展。各类文化、体育设施不断建设完善，活动水平不断提高，从而为深化改革和发展经济创造了稳定、祥和、健康、向上的社会局面。
　　围绕西部大开发战略，进一步加强精神文明建设
　　实施西部大开发战略，是一项意义深远的宏大工程，它对精神文明建设提出了新的更高的要求。我们必须高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”的要求，紧紧围绕西部大开发和陕西省的大发展，进一步做好精神文明建设这篇大文章，着重在增强“五个意识”上下功夫。
　　增强全局意识，自觉把精神文明建设纳入西部大开发的总体规划。党的十五届五中全会强调，必须坚持“发展是硬道理”的思想。我们所讲的发展，是物质文明和精神文明的协调发展，是经济和社会的全面发展，是重视生态建设和环境保护的可持续发展。这就要求我们必须进一步增强全局意识，从全面发展的战略高度，从关系西部大开发成败的高度，充分认识加强精神文明建设的重要性和紧迫性，把精神文明建设摆上西部大开发的重要议事日程。要把精神文明建设真正纳入到西部大开发和当地经济社会发展的总体规划之中，使两个文明建设在整体上有机结合，相辅相成。要明确精神文明建设工作目标，制订工作计划，使两个文明建设在工作中同步运作，同步发展。要制订加强精神文明建设的具体政策和过硬措施，在工作中切实做到两手抓、两手都硬。
　　增强中心意识，紧紧围绕西部大开发开展工作。精神文明建设要取得持久实效，获得群众的广泛参与，就必须紧紧围绕经济建设这个中心来进行，而不能游离于这个中心，更不能干扰这个中心。这就要求我们必须把大力发展科技教育作为精神文明建设的重要内容，在西部大开发中实施科教兴国战略，努力提高西部地区的教育科学文化水平，为经济建设提供源源不断的智力支持；必须把改善生态环境作为精神文明建设所追求的重要目标，在西部大开发中实施可持续发展战略，在发展观上从过去的单纯经济指标转变为以经济、社会和生态环境全面发展为目标。
　　增强责任意识，不断健全和完善加强精神文明建设的有效的领导体制和工作机制。精神文明建设搞得好不好，关键在领导。健全领导体制，建立“一把手抓两手”，“一班人”两手抓，“一岗双责”的目标责任体系，形成“一把手”亲自抓，主管副职集中抓，党政工团齐抓共管的工作格局。健全投入机制，把精神文明建设各项活动所需的经费开支纳入政府财政计划并逐年增加对西部精神文明建设的经费投入，同时动员社会各界支持精神文明建设，形成多渠道投入机制。坚持物质激励和精神激励并举的方针，健全激励机制，为精神文明建设注入强大的动力。
　　增强素质意识，始终突出思想道德建设这条主线。西部大开发不仅是“物”的开发，更是人的开发。离开人的开发，不可能很好地实现“物”的开发。这就要求西部地区各级领导干部不断增强素质意识，把提高人的思想文化素质作为精神文明建设的重要任务，以人的素质的大开发来促进西部经济社会的大发展。大力宣传西部地区在改革开放中形成的先进思想和观念、先进模范和典型，及时引进和传播一切有利于西部开发的先进文化和观念，为西部大开发营造良好的思想文化氛围。加强西部地区的文化普及工作，丰富人民群众的文化生活，提高人民群众的整体文化素质。尤其要切实改变在西部一些边远农村人民群众文化生活相对贫乏、劳动者的文化素质相对偏低的状况，以促进西部经济社会的快速发展。
　　增强阵地意识，不断提高精神文明建设的实效性和影响力。增强阵地意识，必须始终坚持中国先进文化的前进方向，旗帜鲜明地弘扬真善美，毫不手软地抵制假恶丑。大力弘扬中华民族优秀文化传统和革命文化传统。西部地区是中华文明的重要发祥地，具有丰厚的中国传统文化底蕴和鲜明的民族特征；西部地区又是中国革命的重要发源地，遵义、延安、红岩村等孕育了浓厚的革命文化传统。这都是我们开展爱国主义和革命传统教育的生动教材。大力加强对文化市场的管理，用先进的思想文化占领阵地。不断深化群众性精神文明创建活动，巩固提高多年来形成的以人民群众为主体的各种行之有效的创建载体。