举报村干部“经济犯罪”为何成案率低

第12版(民主与监督)
专栏：法制焦点

　　举报村干部“经济犯罪”为何
成案率低
　　朱荣成 郑志信
　　当前，“村干部经济犯罪”是影响农村基层稳定的一大“热点”问题，也是检察机关查办贪污贿赂职务犯罪的重点之一。然而，受多种因素影响，在举报涉及村干部犯罪的案件线索中，成案率一直偏低，据江苏省某县检察院经济案件举报中心统计，自1998年以来，该院共接到举报村干部经济犯罪来信来访955件，初查410件，经初查成案转反贪部门立案的仅为2件2人。据分析，举报村干部经济犯罪成案率偏低的原因主要有以下几个方面：
　　道听途说　举报失实
　　一些群众看到少数村干部“冒富”起来，以及大吃大喝，出手阔绰，便无端猜疑，将一些道听途说来的“线索”向检察机关举报。
　　夸大其词　水分太大
　　一些举报人为了引起检察机关的重视，把贪污几千元的写成几万、几十万元。该县某乡村庄村158名村民联名举报该村支部书记杜某10万元经济问题，经检察机关初查，仅能认定不到2000元。
　　账目混乱　证据难取
　　一些村级财务管理混乱，财务人员素质不高，财务凭证不完备、不规范，“白条”入账较为常见，虽然被举报人疑点较多，但因缺乏足够证据而无法立案。
　　矛盾纠纷　举报泄愤
　　一些村干部因开展计划生育等工作触及少数村民的利益，或者因家庭矛盾引起隔阂，为泄私愤，极个别人不择手段地向检察机关举报村干部的经济问题，企图“花上八毛钱，上级查半年”，把对方搞臭，搞下台。
　　重视不够　打击不力
　　一些村干部经济犯罪案件取证难、定性难，案值不大，查办费时费力。部分检察人员有畏难情绪。打击和震慑不力。
　　村干部“经济犯罪”是当前农村工作中的突出问题，严厉查处村干部犯罪，对于纯洁基层干部队伍，维护农村稳定，将产生积极的影响。有关部门应采取有效措施，开展法制宣传，提高村民素质；健全财务制度，堵塞管理漏洞；加大打击力度，提高侦查水平，进一步提高成案率。