为了特区上空的文明——深圳市建设无线电行业窗口文明记事

第11版(社会经纬)
专栏：特别报道

　　为了特区上空的文明
　　——深圳市建设无线电行业窗口文明记事
　　本报记者　袁建达　纪超英
　　深圳，祖国南方的明珠，“敢为人先”的楷模。
　　据一项权威调查，深圳人的日常消费和投资，第一是教育，第二就是获取信息。
　　三百六十行，行行出状元。作为特区文明窗口的深圳无线电管理办公室，就是全国在信息管理领域出类拔萃的先进单位。
　　尽职尽责，知难而进，依法治理深圳上空的无线电波
　　无线电，是人们熟悉的一个名字。无线电管理，却鲜为人知。
　　从1994年以来，深圳的信息通讯事业出现了空前繁荣的景象。据统计，目前，在面积只有2020平方公里的深圳市，建有移动电话基站1141个，用户230多万；无线电寻呼企业73家，寻呼发射机3986台，用户150万；卫星地球站双向站228个，单向站500多个，微波站425个；广播电视、航海航空、遥测遥控电台200多个；各类对讲机3万余台。此外，众多的无线电设备厂家如雨后春笋般发展，到2000年产值已超过160亿元。深圳成为我国无线电设备的主要生产基地。
　　无线电行业的发展，给特区的繁荣和发展注入了新的动力，同时，也给规范和管理提出了必须面对的问题。一段时间，深圳市的上空一度出现了违法和不文明的现象：某些单位擅自改变频率用度，乱设台站，随意加大发射功率，大量使用劣质发射机……
　　不遵守秩序的电波如没有驯服的野马，在特区上空横冲直撞，严重威胁着航空、航海、供电等重要通讯业务的安全。深圳机场几次出现的导航险情，都是由无线电干扰造成的。
　　特区上空不能没有文明！军人出身的张俊焕受命于紧急之中，于1994年2月出任深圳市无线电管理办公室主任。这位干练的共产党员一上任，就下定决心，按照法律和有关规定，尽职尽责，知难而进，要让深圳上空的无线电波变得更加文明、更加守秩序。
　　梧桐山、求雨坛，深圳境内的高山。一段时间，某些部门和个人非法设在这些山上的发射机多达498部，有些地方天线的间距仅达30至40厘米。杂乱无章的电波严重威胁着深圳和香港机场的安全。张俊焕带领无线电管理办公室的干部和职工，对全市无线电寻呼的频率和台站作了一次大普查。在摸清情况的基础上，又不失时机地开展了大治理。
　　深圳7座高山上的所有无线电寻呼发射机被拆除了，市区内所有影响安全的大功率发射机被关闭了，滥用无线电对讲机和生产伪劣无线电设备的现象被制止了……深圳上空重新出现了文明和秩序。
　　深圳无线电管理办公室的认真态度，使那些只关心自己小集团利益的某些单位很恼火。他们甚至兴师问罪，表示了强烈的不满。张俊焕顶住了种种压力，在深圳市委、市政府领导同志的大力支持下，坚持把治理工作进行到底。
　　治理是同服务结合在一起的。深圳无线电管理办公室针对撤下山后无线电寻呼发射机数量多、设置密度大、布局不合理的状况，根据我国无线电管理条例，迅速制定出符合特区特点的整套管理方案，制定了无线电管理专管员制度。自1996年来，深圳无线电管理办公室坚持每年举办两期专管员培训班，已培养出1555名懂法律、有技术、会管理的专管员，为我国无线电管理开拓出一条新路子。
　　加强教育，放手使用，培养一支高素质的无线电管理队伍
　　在深圳市无线电管理办公室采访，记者看到了不同寻常的景象：这里是年轻人的天下。管理人员来自全国各地，具有大专以上学历的占80％以上，不少人具有硕士学位。他们精通专业，工作十分认真。记者采访，如果不问到他们，这些正在专注工作的年轻人绝不会抬头看你一眼。
　　在座谈会上，各部门主管和业务骨干廖守锋、袁全、钱宁铁、班乃玉、张文平、高国庆、李兆宏等，不是谈那些大家都懂的道理，而是争先恐后地谈自己的业务，谈领导对他们的信任，谈我国无线电事业发展出现的问题和美好的前景，让人感到深圳年轻人的朝气和抱负。
　　张俊焕主任告诉记者，深圳市无线电管理办公室如今配置了全国最好的无线电检测设备，有20多台具有世界先进水平的检测仪器。1999年经广东省有关部门评审鉴定，监测站获得“计量认证资格”。“九五”期间建成并投入使用的一个监测中心站、一个分站和两个移动站，均配备了先进的监测系统和测向定位系统。
　　先进设备需要先进的人来管理。深圳无线电管理办公室学习人民解放军的优良传统，着力培养和造就一支高素质、有朝气、肯实干的队伍。自1994年来，他们坚持每周五下午组织管理干部学习政治、法律和有关文件，增强大家的事业心和责任心。经常组织干部职工到深圳市的先进单位参观学习，吸取别人的先进经验。他们还采用请进来教、走出去学、岗位上练等方法，提高大家的业务水平。
　　监测站工程师李兆宏是位年轻的母亲。她的丈夫在驻港部队服役，自己带着孩子。她同大家一样，完成任务不过夜，不排除干扰不回来，常到半夜才回家。在治理非法无线电干扰的工作中，她表现出优良的素质。去年6月12日，管理办公室接到深圳机场的投诉，称机场附近有严重的电波干扰，影响飞行安全。管理办公室立即派李兆宏和另一位女工程师开着监测车去调查。下车后，天下起了雨。为了保护昂贵的设备，两位女工程师一前一后打着伞，为监测仪器遮雨，而自己宁可被雨淋湿。在执法过程中，两人对产生干扰电波的工厂业主晓之以理，明之以法，最后终于排除了干扰，使深圳机场上空恢复了秩序。
　　“威与信并行，德与法相济”，这是张俊焕书写并挂在办公室的一张条幅。他对记者说：“最近，江泽民总书记提出了依法治国和以德治国相结合的治国方略，我们从长期的工作实践中体会到，这是符合中国实际的治国方略。为了特区上空的文明，我们要进一步探索和开拓，在管理的科学化、制度化上下功夫，为特区培养更多、更好的人才。”
　　作为窗口行业，深圳市无线电管理办公室做出了出色的成绩，得到了国家无线电领导部门的肯定，赢得了群众的信任。同时，他们也为我国的无线电管理事业摸索出一条新路。他们在特区上空谱写了一首动听的文明曲。
　　（附图片）
　　压题照片：深圳无线电管理大厦