躬身理民事　倾情解民忧——黑龙江省牡丹江市信访工作纪实

第10版(读者来信)
专栏：基层见闻

　　躬身理民事　倾情解民忧
　　——黑龙江省牡丹江市信访工作纪实
　　新华社记者　王风光
　　当好人民利益的忠实代表，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。这是黑龙江省牡丹江市委、市政府领导成员处理群众信访问题的准则和真实写照。牡丹江市的信访工作已连续9年在全省信访工作目标考核中名列第一。
　　履行公仆责任，尽心竭力带头解决信访工作中的难题。今年春，牡丹江市委决定进一步加大处理信访案件的领导力度，实行包括市委常委（扩大）信访例会在内的三级信访例会制度和市领导包案制度。3月22日，市委召开第一次常委（扩大）信访工作例会。会上决定对影响较大、久拖不决的10起重大疑难案件和28起集体上访事件，由市委、市政府领导分别牵头包案，限期结案。到目前，这样的例会已开过6次，12名市委常委和6名副市长先后包案46起，会议确定要解决的10起重大疑难案件和102批集体上访中的93批已得到妥善解决。
　　牡丹江市今年第一个领导信访接待日安排给了市委书记、市长张秋阳，接待处理的是由于部分单位长期拖欠市建筑安装一、三公司工程款而引发的多次大规模集体上访问题。张秋阳听取两位年逾八旬的上访群众代表陈述困难和要求后，动情地说：“群众是我们的衣食父母，不为他们解决实际困难就是我们工作失职。”他让在场的30多个有关单位负责人逐个表态，提出还款措施，上访群众非常满意。今年前三个月，已有6位市领导在接待日处理群众集体上访13件（次）。
　　“12345，难题找政府”。这句话已在市民中广为流传。自去年11月27日市长信访电话开通后，24小时有人值班，到目前已受理群众电话来访864件（次），通过直办、转办、交办，办结率达到86％。市民普遍关注的供水、供热、环保、治安、小区改造等热点、难点问题都得到了及时解决。
　　迎着群众走，把各种矛盾化解在基层。今春，牡丹江市阳明区铁岭一村开始第二轮土地承包。由于历史原因，全村1312户人家，只有261户有承包地，1051户没有承包地，人地矛盾极为突出。部分有地农民受个别居心叵测的人的煽动和挑唆，聚众殴打区、镇工作人员。无地农民也多次到市委、市政府上访。市委决定，成立以市委常委、副市长杨锡春为组长的工作组，进村现场解决问题。工作组进驻当天，贴出“安民告示”，杨锡春等3位副市长在村里接待群众，宣传政策，做解释疏导工作。第二天，对挑头闹事的骨干分子依法进行了严肃处理，使铁岭一村的形势很快稳定下来。第三天，开始依据国家的有关政策分地，绝大多数村民都很满意。一起群体上访事件就这样被“快刀斩乱麻”地解决了。
　　由于种种原因造成动迁户不能按时回迁，是牡丹江市群众集体上访中比较突出、又很棘手的一个问题。市领导不回避矛盾，迎着群众走，敢于破难题。牡丹江太平洋制罐有限责任公司基建处经有关部门批准，于1996年秋动迁了1519户。由于资金短缺等原因，工期一拖再拖，造成87户动迁居民在外租房长达6年不能回迁。今年初，他们多次到市委、市政府上访，情绪和行为过激。分管城建工作的副市长靖殿元深入到上访群众中耐心细致地进行安抚解释，几次到工地了解问题的症结所在，多次召集有关部门研究解决办法。在他的协调和督办下，3月5日这批动迁户欢天喜地地迁入新居。
　　倾情解民忧，把党和政府的关怀送到群众的心坎上。爱民区明月路机床厂宿舍区的排水管道年久失修，严重污染周边环境，受害的196户居民向市长信访电话反映情况，要求尽快帮助解决这个问题。市委副书记白亚光得知这一情况后，立即召集信访办、公用局、建委、爱民区政府、机床厂、排水总公司等有关单位的负责人，到机床厂宿舍现场办公。白亚光在听取了现场介绍和进行实地考察后，当即提出具体的解决意见，并落实了责任部门和完成期限。事后这些居民给市长信访电话办公室送来一面锦旗，上面写着：一条热线通万家，八方协调解疑难。
　　1月11日，市委副书记李永军接待了74岁的阎成彦，他是市高压开关厂的离休干部。因厂里困难，1996年以来一直未给他报销取暖费。李永军听后对市机械局和高压开关厂的负责人说：“要把老干部的冷暖安危时刻挂在心上。阎老的取暖费报销问题要按照市政府有关规定，争取在7日内解决。”当他了解到该厂像阎成彦这样的离休老干部共有7位时，马上要求把他们的问题同时解决。
　　真情化春雨，甘霖润民心。牡丹江市领导干部关心群众的一举一动，大家都看在眼里，记在心上。