河北献县淮镇北街　“馋嘴干部”吞吃统筹提留款

第10版(读者来信)
专栏：郴州杯头条竞赛

　　河北献县淮镇北街
　　“馋嘴干部”吞吃统筹提留款
　　本报记者　王春兰
　　编者按：农民交纳的统筹提留款，是用于农村公益事业的，可谓取之于民，用之于民。河北献县淮镇北街一些“馋嘴干部”，用统筹提留款抵顶自己的吃喝欠账，性质恶劣，影响很坏。吞吃统筹提留款，就是挥霍农民的血汗钱，岂能不影响干群关系，挫伤农民执行党和国家政策的积极性！同样是北街的干部，有不用公款吃喝的，有用公款“大吃大喝”的，对前者要表扬，对那些“馋嘴干部”要给予严肃教育和必要的处理，并严格执行制度，不给“馋嘴干部”留下可钻的空子。
　　河北省献县淮镇北街部分群众来信反映，2000年夏征时，他们那里出了一件怪事：当地几个饭馆的老板到一些农民家中收统筹提留款，抵顶北街干部欠他们的饭费。前不久，记者到淮镇北街调查，证实群众反映的情况属实。
　　向国家纳税，承担法定的各项费用，是农民应尽的义务。国家对乡统筹和村提留的用途有明确规定：乡统筹费用于乡村两级办学、计划生育、抚兵、民兵训练、修建乡村道路等民办公助事业。村提留包括公积金、公益金和管理费，其中公积金用于农田水利建设、植树造林、购置生产性固定资产和兴办集体企业；公益金用于五保户供养、特困户补助、合作医疗及其它集体福利事业；管理费用于村干部报酬和管理开支。河北省过去对农村招待费有具体规定，大村一年不得超过1500元（这一规定2000年被取消）。按照这一标准，1997年至2000年淮镇北街的招待费应不超过4500元，可实际上这几年的“招待费”支出高达12万多元。在会计那里，记者看到干部吃喝和日常开销的一些账单，这些账单有饭馆的，有熟食店的，也有本村小卖部的，记载的大都是“白酒二斤”、“香烟一盒”之类的开支。据了解，村干部及其家属可以随意到小卖部记账拿东西，一律入“招待费”的账。“招待费”过多，只好用村民上交的统筹提留款支付。去年夏征时，北街干部更是允许店主到村民家中收取统筹提留款，抵顶吃喝欠款。在顶账过程中，镇政府有两名干部专门为店主收到的统筹提留款开具正式的四联发票。
　　采访中，淮镇镇政府有关负责人承认，饭馆老板到村民家中收取统筹提留款抵顶干部的吃喝账，直接影响了村民交纳统筹提留的积极性。到目前为止，仍有1／4的农户没有交去年的统筹提留，这足以说明此事在当地的恶劣影响。拒交统筹提留的农民说，北街的集体财务不公开，干部吃喝成风，别说没钱，就是有钱也不能交给他们吃了。一些交了统筹提留款的农民也认为村干部的做法不合适。他们说，我们懂得种地应该纳粮，可我们不明白是给国家和集体纳粮，还是给村干部和饭馆老板纳粮！什么时候能刹住村干部的吃喝风就好了。对这件事，那些没吃没拿或少吃少拿的干部显得很无奈。北街居（村）委会主任邢庆友说：“由于账目不公开，在村民眼里村干部没好人，没吃没喝的干部跟着大吃大喝的干部沾了一身腥。”
　　北街的干部大吃大喝不受约束，集体财务更是一笔糊涂账，一些村民、村干部和镇政府的干部认为，这与北街的民主建设搞得不好有直接关系。据了解，1984年淮镇建镇，包括北街在内的5个村由大队改为居委会，这些街道的居民仍是农民，并承担农民的义务。前两年，搞村委会民主选举、成立民主理财小组时，北街走了过场。没有民主理财小组，集体财务不公开，干部的开支没有监督，怎能不出问题？
　　据了解，北街党支部书记祝洪军曾因任职以来挥霍浪费于2000年7月受到党内严重警告处分。1997年至1999年北街共支出“招待费”94521元，其中经祝的手支出的就有5.3万多元。1999年之后，北街干部的吃喝风并没有刹住。1999年7月至2000年9月，北街又新增了2.4万元的饭费条子。
　　在北街推行民主选举、实行村务公开已势在必行。淮镇镇政府有关负责同志告诉记者，县农经局正在准备对北街的财务进行审计，待审计结束后，这些工作将相继展开。