督办要认真

第12版(民主与监督)
专栏：民主评说

　　督办要认真
　　魏祥军
　　目前，办理代表的建议、批评和意见是人大实施权力和监督的重要方面，但在不少地方，这仍然是一个薄弱环节。这当中原因很多，而人大及其常委会督办不力是一个比较重要的因素。有的人大及其常委会对代表的建议、批评和意见只是一转了之，相当一些人大及其常委会也只是转办后，一年或半年听听办理情况汇报。由于督办不力，致使一些建议、批评和意见，代表年年提，人大年年转，“一府两院”拿方案，一年到头仍没音讯。挫伤了代表的积极性，降低了人大的威信。
　　人大代表的建议、批评和意见，多是有关“一府两院”工作中存在的问题，也是人大代表对“一府两院”工作大力支持和帮助的体现。这既是人大代表对“一府两院”的信任，也是人民群众对“一府两院”的期望。人大及其常委会要依法担负起督办的职责，做好人大建议的办理工作，是对人大代表负责，也是对人民负责，让人民满意。
　　由于代表的政策水平、法律水平、文化素质、所处地位等不同，有些代表所提建议、批评和意见往往带有一定的局限性和片面性，人大及其常委会决不能作简单的“留声机”和“传话筒”，而是要深入调查，掌握第一手材料再作分析。要认真整理，归类分析。凡是与事实不相符，依法不能作为建议的，就不转办，给代表作好解释；经过核实认为确有必要转办的，依法整理好转“一府两院”办理。
　　转办形式要庄重，要求要明确，操作性要强，不能随意整理，轻率转办。
　　“一府两院”在规定时间内要拿出切实可行的办理方案，征求代表意见，代表认可后，交人大及其常委会备案；要适时组织代表对办理情况听取汇报，进行视察检查，发现问题及时督促。对转后不拿方案或搞文字应付的，严肃批评，责令重新制定方案。对订了方案，不办理或不认真办理的，可依法启动质询、组织特定问题调查、罢免职务等监督措施，限期办理。同时，配合舆论监督，把办理代表的建议、批评和意见置于代表和广大人民群众的监督之下。