培育市场主体 规范企业行为——整顿规范市场经济秩序述评之五

第5版(国民经济)
专栏：

培育市场主体 规范企业行为
——整顿规范市场经济秩序述评之五
本报记者 冉永平
　　短期行为酿祸端
　　据中国消费者协会统计，近年来家庭装修行业投诉多，已经上升为劣质服务的“首恶”。这和装修行业的“马路游击队”、“游击战”有关。
　　据有关部门统计，北京市有装修企业2300多家，而其中1400多家属于没有注册、没有执照的“马路游击队”。
　　“游击队”打一枪换一个地方当然靠不住，可就是一些正规的装修公司也打“游击”。据业内人士透露，不少装修公司，都干不过三五年，要么转向，要么另起炉灶。原因就是谁也不愿意承担无利可图的保修服务。有这样的“企业”和这样的想法，装修市场投诉多就不足为怪了。
　　一些企业甘当“游击队”，乐于打“游击战”，正是市场秩序混乱的症结之一。
　　道理很简单，如果企业都东干三年，西干三年，没有长远眼光，捞一笔是一笔，它还能讲质量，讲信誉？市场秩序还能好？
　　“游击”思想在一些中小企业里有，在一些大企业里也有。的确，大企业很少有造假的，但欠债不还、逃废债务，甚至走私、逃税、骗汇等违法事情，一些大企业也不是没有。
　　企业是市场经济的主体，也是市场秩序的主体。企业遵纪守法，诚实守信，行为规范，市场秩序自然良好。整顿规范市场经济秩序，首先要规范企业行为。
　　为何缺乏长远眼光？
　　为什么一些企业缺乏长远眼光？大体有三种情况：
一是在一些造假严重的地区，一些人打起企业的招牌，实际上是没有登记注册的非法企业，专门从事造假活动。也有一些企业虽然在工商行政管理部门登记注册了，但实际上，并不准备为社会创造财富，而是专门干违法勾当。这些“企业”连法律都不顾，更不会有长远眼光。
　　二是一些小企业、私营企业和个体工商户，或者由于自身素质的局限，小富即安，不愿把企业做大，甚至只图一时赚钱快，不讲信誉，不走正路；或者由于当地缺乏鼓励人们创业、把企业做大的社会环境。一位私人企业老板曾和记者谈起，他最大的担心就是财产能否受到有效的保护。他认为，树大招风。国有企业还好，政府还保护一下，乱收费少些，民营企业谁管你？无独有偶，记者在某地曾参观过一个占地百亩的庄园。当地人告诉记者，这里原来是私人老板建的，现在整个庄园卖了，人也走了。据说老板感到环境压力大，三天两头有人来“揩油”，很难应付，企业受不了。对非公有制企业的歧视，对非公有制企业的乱摊派、乱收费，对企业发展前景的担心，使一些企业缺乏长远发展的动力。
　　三是一些国有大中型企业也有短期行为。按理说，“游击队”打一枪换一个地方，所以短期行为，一锤子买卖。可你大企业跑了和尚跑不了庙，为什么也不守信？这就在于一些大中型企业也没有成为真正的市场主体。政企不分，没有真正建立起产权清晰、自负盈亏、自我发展的企业机制，企业缺乏长远发展的制度基础，也就不会把信誉当成生命。特别是在一些国有大中型企业，没有建立起有效的企业家激励和约束机制，企业家缺乏长远发展的动力和压力，也难免短期行为。
　　鼓励企业志存高远
　　要规范企业行为，就要使企业成为真正的企业，立足长远发展。
　　对那些形形色色的专门造假、违法犯罪的“企业”，要坚决依法严厉打击，形成促进企业守法经营、讲究信誉的社会氛围，不让害群之马败坏企业形象。
　　要坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这一条已经写进了宪法。要按照宪法精神，切实尊重和保护财产权，创造公平竞争的市场环境，鼓励创业精神，鼓励诚实守信、合法经营、正当赚钱，鼓励小企业、私营企业和个体工商户长远发展，不断壮大。“十五”计划纲要提出，对不同所有制企业实行同等待遇，依法保护各种所有制企业的合法权益。这将对企业克服短期行为、谋求长远发展，产生深远影响。
　　对大企业来说，克服短期行为，关键要深化改革，完善现代企业制度，尽快使企业成为真正的市场主体。“十五”计划纲要提出，“十五”期间，基本完成产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度建设。建立和完善现代企业制度，将打下企业立足长远发展的制度基础。真正的企业才会把信誉当成自己的生命，才会有理性、规范的企业行为。
　　企业家是企业的灵魂。如果不能把企业家自身的利益和企业的长远利益结合，企业家就很难真正考虑企业的百年大计。要建立起对企业家有效的激励和约束机制，让企业家从企业的长远发展中谋取自身的利益，自觉规范自己和企业的行为。
　　企业是市场经济的微观基础，企业志存高远，市场经济秩序就有了可靠的保障。