让一加一大于二

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

　　让一加一大于二
　　朱竞若
　　近年来，不少地方进行了行政区划调整，有分有合，合者居多，目的只有一个，更好地促发展。而上海，因地位突显，去年两大核心城区的合并，引人注目。
　　让一加一大于二，这是上海两区合并的美好愿望。黄浦和南市，是上海著名的老城区，这里几乎涵盖了上海700多年的发展史和150年的开埠史。从外滩、南京路、淮海路到人民广场，黄浦区凝聚了大上海的繁华，却因空间狭小难施拳脚；而南市区，因人口密集、棚户区集中、基础设施薄弱，背负着相当沉重的发展包袱。两区毗邻居于市中心，发展落差却极大，仅地价而言，有人戏称为一个是欧洲一个是非洲。进入新世纪，大上海要加速发展，两个核心城区统一规划、协调发展、优势互补，就成了当务之急。9个月的实践证明，合并，正使黄金地段的黄金价值日渐显现。
　　让一加一大于二，外滩的效应更为引人注目。近百年来，外滩一直是上海的标志。而随着90年代浦东的大发展，外滩对岸的浦东陆家嘴金融区异军突起，各国著名金融机构云集，迅速发展成为远东引人注目的金融中心。与此同时，外滩却因娘家的不同、规划的不同、长期南北的分割，发展上缚手缚脚。如何让这个中心城区的龙头舞起来，此次两区合并，就是打破藩篱的一个大前提。外滩和陆家嘴被喻为上海中央商务区的两个翅膀，相信赢得了发展空间、增强了发展后劲的百年外滩，将在新世纪里与新生的陆家嘴比翼齐飞，为大上海发展带来强劲的动力。
　　行政区划的分与合，是一门复杂艺术，既有事前的审时度势，也有事后的细致把握，只有驾驭得当，才能为发展带来长久的合力。