完善“礼金”上交登记制度

第10版(读者来信)
专栏：街谈巷议?

　　完善“礼金”上交登记制度
　　最近，笔者在审查两起受贿案件时碰到这样一种情况：某铁路有限责任公司党委为加强党风廉政建设，预防和减少职务犯罪，在公司内部实行“礼金”上交登记制度。要求公司领导干部将因各种原因未能拒收的“礼金”如数上交公司，并逐一进行登记。实行该制度近5年，先后有10名领导干部上交“礼金”累计达82万多元。可以说效果是不错的。然而，由于这个公司实行的“礼金”上交登记制度只登记上交人姓名、时间、数额三项内容，很不规范，给某些人以可乘之机。具体表现在收受“礼金”后，上交小部分，保留大部分；将收受的“好处费”、“劳务费”上交，收受的“拜年费”、“营养费”、“医药费”不上交；将关系生疏的人送的“礼金”上交，关系熟的人送的“礼金”不上交；把钱长期放在办公室或存入银行，口头表示要上交，实际上迟迟不交……一旦案发，便以时间长记不清了为由，诡称所收“礼金”已如数上交。当办案人员在办公室或银行查出其存的钱后，又辩称自己并不想占有这些钱，已向公司表示要上交，因种种原因未来得及上交。公司负责“礼金”登记的人员也提供证词予以证明。给检察机关查办贿赂案件，认定受贿数额带来很大困难，使“礼金”上交登记制度成了个别人进行受贿犯罪，逃避法律制裁的挡箭牌。
　　为了充分发挥“礼金”上交登记制度在廉政建设和预防职务犯罪中的作用，不让个别人钻空子，必须对这项制度进行完善。要明确规定收受“礼金”后的上交期限——自收受之日起一周内必须上交登记，有特殊情况的不得超过一个月。增加《“礼金”上交登记表》的登记项目，使之能够反映“礼金”上交人的姓名、上交时间、上交的数额和送“礼金”人的姓名、单位及送“礼金”的时间、地点、数额等。对口头表示要上交而实际未进行上交登记的，或收受“礼金”后一个月内未登记的以及将钱存入银行的不能认定是上交。
　　四川省人民检察院成都铁路运输分院　魏德川