管窥严格执法

第10版(立法与执法)
专栏：法制纵横

　　管窥严格执法
　　道夫
　　报载，昆明一女出租车司机因急性肠炎，被迫违章停车如厕“救急”，结果被交警处以重罚。之后云南省公安系统就此事在全省民警中展开讨论，要求进一步摆正警察执法的角色和位置。
　　细细算来，类似的事例在全国不在少数。
　　应该说，作为警察，纠正违章，本无可厚非。但问题是，我们在执法的过程中，还需不需要从实际出发，讲求执法的社会效果？在人们看来，警察抓小偷、斗歹徒、见义勇为、奋不顾身，的确令人敬佩。但也应当看到，在新形势下，警察除了纯粹的专政者角色外，还应该具备服务者的角色，不能用习惯管理少数坏人的方式来管理所有人。之所以一段时间以来，人民群众对少数警察有不满意的地方，其根本原因，无非与执法质量有关，“严格执法”有余，“热情服务”不足，以至于出警慢慢吞吞，办事冷冷冰冰，随意罚款，出语伤人，一定程度上损害了人民警察的良好形象。
　　生活中，我们习惯称呼警察叫“民警”，其性质不言自明，旨在更好地保护和服务人民。因此，人民警察在执法过程中就要设身处地地替人民着想，把握执法分寸，讲究执法的社会效果。应当承认，大多数群众还是遵章守法的，即使在事故违章处理中，也是积极配合和支持民警工作的，那些故意违章甚至存心作恶者毕竟是少数。我们的执法者在执法时凡事都要先问个明白，然后才考虑怎么做，于“法”于“情”于“理”都能让人接受。不要动不动就给人脸色，动不动先罚款再说。这就有悖执法的初衷，也使群众难以信服。实际上，只要本着以人为本的原则，本着实事求是的工作态度，我们就会做好一切工作，包括执法工作。只有这样，才能使广大群众真正相信和放心：有困难找民警。