科学决策　强化监督　服务基层　当好参谋　海关总署转变职能初见成效

第5版(国民经济)
专栏：

　　科学决策　强化监督　服务基层　当好参谋
　　海关总署转变职能初见成效
　　本报北京4月3日讯　记者曲哲涵报道：海关总署采取25项措施，历时一年，花大力气转变职能初见成效。
　　从去年3月到今年3月，海关总署按照江泽民总书记“三个代表”的要求，从巩固和扩大“三讲”教育成果、推进现代海关制度建设、加强海关垂直领导体制、强化依法行政、廉洁从政机制出发，反复研究采取25项措施来实现“科学决策，强化监督，服务基层，当好参谋”的16字职能定位，边整边改。
　　科学决策，一是建立决策前调研制度；二是建立决策前征求意见制度，重大决策事先都要征求各直属海关、署内有关部门甚至管理相对人的意见；三是建立决策会议（会签）程序和试行制度，凡涉及海关改革与建设全局的重大决策事项，必须经过总署党组会议或署务会议讨论，并应先试点取得经验后再正式实施；四是建立决策后跟踪评估制度；五是建立健全决策督办落实制度，把抓落实与各部门负责人的绩效考核结合起来；六是提高海关系统决策信息化水平。
　　强化监督，将总署各司局的工作重心转到强化监督上来：一是建立海关依法行政和廉政建设状况定期分析评估制度；二是强化执法监督，从不同角度对全国海关各项执法活动进行数据监控和统计分析并作出量化评估；三是认真落实《关长任期经济责任审计办法（试行）》，直属海关关长离开现任岗位时，要对其任职期内的实际监管、关税征管、税费缴库、查处走私、资金管理等情况进行经济责任审计；四是扩大社会监督；五是建立监督纠错机制。
　　服务基层，把基层海关满意不满意作为衡量总署机关工作好坏的重要标志，积极提供各类信息服务、协调服务、技术咨询及承诺服务。当好参谋，努力把海关的工作放到全党、全国工作的大局中把握，围绕党中央、国务院的重大决策，创造性地开展分析研究和信息反馈工作。实行全员培训上岗制度，提高机关工作人员综合研究能力。