大力发展畜牧业，是进行农业结构战略性调整和提高农业整体效益的一个重要措施，是促进农民增收的有效途径——让畜牧业发挥更大作用

第11版(经济专页)
专栏：

　　大力发展畜牧业，是进行农业结构战略性调整和提高农业整体效益的一个重要措施，是促进农民增收的有效途径——
　　让畜牧业发挥更大作用
　　农业部副部长 齐景发
　　就当前情况看，只要在农业结构战略调整中，加快发展畜牧业，提高畜牧业在农业中的比重，优化畜牧行业内部结构，畜牧业完全可以在农民增收中发挥更大作用。畜牧业的优势在于：
一是对资源条件的适应性较强，适应家庭经营。畜牧业受耕地、气候和地理环境的制约较小，既可以转化粮食，又可以利用作物秸秆、糟渣、饼粕等农副产品，还可以利用广阔的草地。二是基础较好。畜产品市场和价格放开较早，畜牧业生产引入市场机制也较早，农民在组织生产，开拓市场等方面积累了不少经验，畜牧业的规模化生产、产业化经营、市场体系建设均有一定基础，具备了大发展的条件。三是发展潜力很大。从发达国家的农业发展历程来看，畜牧业的贡献应该越来越大。一般发达国家畜牧业产值占农业总产值的比重在50％以上，高的可以达到80％。与发达国家相比，我国畜牧业产值占农业总产值的比重还不足30％，有较大的发展空间。四是畜牧业发展的环境比较宽松。从中央到地方各级党委和政府部门非常重视畜牧业发展，出台了一系列支持畜牧业发展的政策和具体措施，大部分省、区将畜牧业列为农业结构调整中的重点产业，明确提出要加快发展，使其成为农村经济的支柱产业。
　　第一，调整畜牧业内部结构，提高畜产品质量和生产效益。当前畜牧业结构调整的重点是通过加大畜禽良种推广力度，提高良种比例和畜禽产品质量；通过实施“学生饮用奶计划”和“细毛羊工程”，加快奶业和羊毛业的发展；通过大力发展畜产品加工业，提高加工产品比重，拓展畜产品市场，提高畜牧业效益。
　　第二，加强疫病控制，最大限度地减少病害损失。畜禽疫病给农民带来的损失，每年估计有250亿元左右。如果采取得力措施，加大工作力度，控制和减少疫病危害，可以有效地降低农民的损失，客观上等于增加农民收入。
　　第三，开辟饲料资源，发展饲料工业，降低养殖成本。要建立优质饲料生产基地，充分利用冬闲田种植饲用作物，同时加快青贮饲料和氨化秸秆的利用步伐，提高资源利用率，增加饲料供应能力，降低养殖成本，为农民增收创造条件。在饲料加工方面，国家对工业饲料产品将继续实行免征增值税政策，并创造条件促进饲料企业技术改造，对饲料工业发展十分有利。
　　第四，积极发展产业化经营。产业化经营是解决小生产与大市场矛盾，提高生产效益和增加农民收入的有效途径，要积极扶持，加快发展。在产业化发展中，要着力培植龙头企业，以龙头企业带动农民致富；要发展深精加工，延长产业链，实现多次增值，增加农民收入；要处理好产业链中各个环节的关系，建立起合理的利益分配关系。（附图片）