“一国两制”取信欧洲

第3版(国际)
专栏：国际论坛

　　“一国两制”取信欧洲
姚立
3月15日，欧盟15国司法和内政部长通过一项决定：中国港澳地区的居民持特区护照到欧盟国家，可享受免签待遇。这是港澳地区和欧盟双边关系发展中的一件大事，标志着欧盟经过近3年的观察后，已对港澳地区的形势最终报以信任。
人们大概还记得，香港实行“一国两制”之初，国际上有一些人对这种模式能否成功持怀疑或观望态度，甚至有西方媒体预言，“一国两制”难以保持香港社会的稳定，香港将在不久的将来丧失在亚洲经济发展中的特殊地位。然而，仅仅3年多的时间，香港就以其稳定的发展向世界证明：港人完全有能力治理好香港。中国这个独一无二的创造是成功的，是经得起时间的考验的。
香港特区政府和欧盟关于免签的谈判持续了近3年时间。据香港特区政府驻欧盟办事处的谢小姐介绍，这期间，香港各界在欧盟成员国做了大量游说工作。但如果静心想一想，在所有这些工作中，最重要也是最根本的一条是，香港人民在“一国两制”的框架内，成功地实现了体制的转换，经受住了亚洲金融危机的考验，显示了特区政府驾驭香港事务的能力。没有这一条，就是在欧盟国家说破嘴皮，付出再大的努力，恐怕也难以说服人家改变在免签问题上的态度。
欧盟理事会的决定再次证明了“发展是硬道理”这个颠扑不破的真理。如今，一个民族若要自立于世界民族之林，得到别人的认可，首先要做好自己的事情。自己的事情做好了，自然会赢得国际社会的尊重。
在欧盟决定公布后，香港特别行政区行政长官董建华先生指出，欧盟的决定是欧盟对香港“有信心”的表现，是对香港出入境管理能力的“肯定”。
此间人士认为，欧盟的决定将给中国的港澳居民带来很大的便利与好处。免签后，港澳经商人士将具有更多的商机，更有利于双边经贸关系的发展。此外，欧盟的决定还将大大激发港澳人士到欧盟国家旅游的热情。据统计，港澳地区去年赴欧盟国家的旅游人数达31万。有关部门估计，随着免签的实施，港澳居民每年到欧盟旅游的人数将会猛增一倍，这对增加欧盟国家的旅游收入大有裨益。
据悉，英国在香港回归前曾给香港居民发放了英国（海外）“国民护照”，通称“BNO护照”。现在，随着欧盟对港澳特区护照持有者实行免签，特区护照已在88个国家得到免签待遇，比持英国（海外）“国民护照”的免签国还多一个。虽一个之差，却反映了特区护照的“升值”以及回归后香港地位的不断提高和国际社会对“一国两制”的认可。因此，在一定意义上来说，欧盟的决定是“一国两制”的胜利，值得所有华夏子孙引以为自豪。