推进运输企业与多元经营企业分离 铁路年内将实现“三分开”

第2版(国内要闻)
专栏：

　　推进运输企业与多元经营企业分离
铁路年内将实现“三分开”
本报昆明3月26日电　记者王政从今天在此间召开的全路多元经营工作会议上获悉：作为推进铁路“网运分离”的一个重要步骤，铁路部门今年将大力推进运输企业与多元经营企业明晰产权、规范核算，年内实现企业分设、财务分账、人员分开。
　　铁道部副部长王兆成介绍说，我国铁路多元经营企业目前约有1万多家，从业人员近60万人。“九五”期间，铁路运输系统多元经营累计完成营业收入1845亿元，相当于客运收入的123.7％、货运收入的75％，实现利润135.9亿元。多元经营已成为铁路的重要经济支柱、减员分流增效的主战场。然而，由于长期在“大一统”的计划经济体制下运行，运输企业与多元经营企业产权不明晰，经营业务界面不清，人员混岗，企业难以成为市场主体；互相挤列成本、转移收入和利润，核算不规范，经营成果不能真正反映，经营责任制难以落实。这种状况已成为推进“网运分离”改革、建立现代企业制度、规范运输与多元经营企业核算、发展多元经营的障碍。
　　去年以来，大多数路局、分局直属多元经营企业基本做到了“三分开”，站段做到了财务分账，今年将全力推进站段“三分开”。非运输企业要与运输企业划清资产和人员，建立规范的投资被投资关系，建立内部交易价格管理制度，按照模拟市场方式运作；建立铁路内部劳动力市场，调节企业劳动力余缺，安置分流人员；修改对多元经营的工效挂钩办法，强化激励约束机制。