杨景宇在中国发展高层论坛上作专题报告 加快我国行政管理体制改革

第2版(国内要闻)
专栏：

　　杨景宇在中国发展高层论坛上作专题报告
加快我国行政管理体制改革
　　据新华社北京3月25日电 （记者张毅）国务院法制办公室主任杨景宇在今天开幕的“中国发展高层论坛”上作了《加入WTO与中国政府法制建设》的专题报告。
　　杨景宇强调，加入WTO对我国的经济生活乃至政治生活、社会生活都将产生深刻的影响，现行行政管理观念、制度、体制、方式、手段都需要进行深刻的变革。重点要做好以下三点：
首先，要转变政府职能，实现政企分开。政府职能要切实转变到经济调节、社会管理、公共服务上来，把企业的生产经营权和投资决策权真正交给企业，把社会可以自我调节和管理的职能交给社会中介组织，把群众自治范围内的事情交给群众自己依法办理。政府机关不宜也不可能管得太多，不能用计划经济体制下那套办法，把不该管、管不了、实际上也管不好的事情也都包揽下来。
　　第二，精简、效能、统一。要把机构、人员精简下来，先要按照社会主义市场经济规律，转变政府职能、工作方式、工作作风，把不该由政府机关办的事情坚决减下来，不能“越位”；该由政府机关管的事情，要管住、管好，不能“缺位”；政府机关不能既当“裁判员”又当“运动员”，不能“错位”；政府机关办事手续应该越简单越好，要便民不“扰民”。
　　第三，权力和利益彻底脱钩。不论哪个政府机关执行公务，都应该是吃“皇粮”办“公差”，依法收取的税款和费用应该全部纳入财政管理，权与钱绝对不能挂钩。