倾听百姓控告申诉 依法解决信访案件--黑龙江省人大常委会“主任信访接待日”综述

第12版(民主与监督)
专栏：监督广角

　　倾听百姓控告申诉 依法解决信访案件
——黑龙江省人大常委会“主任信访接待日”综述
　　黑龙江省九届人大以来，省人大常委会始终把人民群众的意见和建议与人大及其常委会行使各项职权结合起来，把反映民情、民意，集中民智作为人大及其常委会工作的根本出发点和落脚点。
　　1999年，省人大常委会确立了“主任信访接待日”制度，倾听百姓申诉，选择群众反应强烈和久拖不决有重大影响的违法案件重点监督。从常务副主任开始，每位副主任每月利用半天时间到信访接待室接待群众来访，并在黑龙江日报上预先向社会公布，保证了民主渠道的畅通。
　　1999年11月18日，省人大常委会副主任单荣范在“主任信访接待日”接待了克山县农民刘凤歧夫妇的来访。夫妻俩泪流满面地向单荣范哭诉，1995年春，克山县农民刘凤海、刘凤歧兄弟俩到克山县永跃村去种地，拿了500元钱，乘大客车从克东去克山，上车后兄弟俩买了3元钱车票。到站后，乘务员要求刘氏兄弟补5角钱的车票。为此，刘氏兄弟与乘务员发生争吵。这时，坐在刘氏兄弟对面的克山县交警于忠斌与刘氏兄弟厮打起来。刘氏兄弟下车后，发现买票后剩余的497元钱丢失，于是追上大客车，将怀疑对象于忠斌扭送到河南乡派出所。到派出所门前，于忠斌将497元钱扔在吉普车左后轮下。派出所经过调查取证，将497元钱返还给了刘氏兄弟。于忠斌返回交警队后，伙同克山县公安局局长田晓明之子田公笑将情况报告给田晓明。田晓明当即带县公安局刑警队、交通派出所等几个部门的民警赶赴河南乡派出所，把刘氏兄弟追赶回来，不容分说，当即宣布对刘氏兄弟拘留审查。当时，在场的河南乡派出所干警说刘氏兄弟是无辜的，田晓明根本不听，硬说刘氏兄弟是车匪路霸，并让公安局民警大打出手，硬逼刘氏兄弟承认没有丢钱。当晚刘氏兄弟被押进收审所。为获人身自由，刘凤歧花了2000元钱请人向田晓明求情，田晓明吃请后将刘凤歧释放，刘凤海继续被押。刘凤海被押4个月后，死在收审所中。
　　“主任信访接待日”后，经省人大常委会信访办公室和齐齐哈尔市人大常委会办公厅先后多次协调、督办，齐齐哈尔市检察院经过3个月的工作，调查了上百人，取证近50份，大量证据证明，刘氏兄弟是无辜的。2000年5月，齐齐哈尔市龙沙区法院作出一审判决，田晓明被判犯玩忽职守罪。田晓明对一审判决不服提出上诉，齐齐哈尔市中级法院驳回其上诉，维持原判。随后，齐齐哈尔市公安局、克山县公安局对涉及此案的8名民警分别给予开除、辞退、记过、警告处分。关于刘氏兄弟冤狱赔偿问题，克山县公安局已作出赔偿决定。
　　针对承办部门办理“主任信访接待日”交办、批办的信访案件久拖不决，逾期未报结果等问题，黑龙江省人大常委会主任会议专门听取情况汇报，责成承办部门排除阻力，依法办案。
　　2000年1月，省人大常委会副主任孙魁文在“主任信访接待日”接待了青冈县水利局苗圃法定代表人杨文和反映大兴安岭地区图强林区法院枉法裁判案。1990年，杨文和为大兴安岭地区图强林业局培育树苗，1993年图强林业局却以种种借口拒不给付杨文和育苗款200万元。省高院于1997、1999年两次判决图强林业局给付杨文和苗木款及损失、差旅费合计250万元。杨文和要求执行已生效判决。大兴安岭地区中院将250万元划至自己的账户上，而后向省高院打了假报告，说已从杨文和的250万元中拿出235万元执行给了杨文和在图强的债权人。
　　孙魁文听了杨文和反映后，作出批示，此案交省高院依法处理。省人大常委会主任会议同时确定成立联合调查组调查。2000年3月9日省高院就此案向省人大常委会信访办作了专题汇报，这250万元仍扣押在大兴安岭地区中院。2000年10月10日，省人大常委会召开主任会议，听取了杨文和案的全面汇报。会议确定，由常委会办公厅向省高院发函，要求立即执行省高院已生效的判决；对大兴安岭地区中院和图强林区法院在办案中的地方保护主义，欺骗上级等问题，由省高院严肃处理，并将结果报省人大常委会。12月4日，杨文和已从省高院得到执行款88万元，其它款项也在执行中。杨文和说，省人大救了我，也救了我一家。