为高新技术产业创造更好环境

第10版(两会纵横)
专栏：代表委员访谈

　　为高新技术产业创造更好环境
　　本报记者 刘伯饶 陈晓星 王君超
　　高新技术产业正成为拉动我国经济增长的新亮点。“十五”计划纲要报告指出，要大力发展我国的高新技术产业。政府部门应当如何为发展高新技术产业创造更好的环境？
　　中国科技部新任部长徐冠华委员在接受本报记者专访时说，首先要深化科技体制改革，形成有利于高新技术产业化的体制和机制。1999年以来，中央各部委所属应用开发类机构实行以向企业化转制为中心的改革，目前已经取得了明显进展。同时地方应用开发类机构的改革也在迅速展开。通过转制，诞生出一批新的具有较强市场意识和较强研究开发能力的科技型企业，加快了高新技术产业化的步伐。
　　其次，要营造促进高新技术产业化的政策环境。两年来，我国围绕加快高新技术产业化，在金融、税收、人事和奖励政策等方面，出台了几十个文件。当前，要努力抓好政策的落实和执行，并抓紧制定股权期权等激励政策的实施办法，尽快形成较完善的扶持和激励政策体系。
　　第三，要加强高新技术产业化基地的建设，重点推动高新区内科技企业孵化器的发展。孵化器通过提供场地、设备、信息、培训等为科技人员创办企业服务。这两年，已经在全社会形成了支持和创办科技企业孵化器的高潮。当前，已经建成各种企业孵化器150多个，国家留学人员创业园示范建设试点工作也取得初步成效，53个国家高新区已吸引1万多留学人员回国创业。
　　此外，要建立高新技术产业化的投融资体系。国家已经设立了科技型中小企业技术创新基金，通过无偿拨款、贷款贴息和资本金注入等方式支持科技型中小企业迅速成长，各地方也设立了风险投资公司。同时，积极推动高新技术企业上市，国家即将推出股票交易市场上的创业板块。