辽宁褚光宇代表：确保农民增收要多管齐下

第10版(两会纵横)
专栏：巩固农业基础地位

　　辽宁褚光宇代表：
确保农民增收要多管齐下
　　本报记者 周泓洋
　　谈到确保农民增收，辽宁省锦州市委书记褚光宇代表认为，“当前农村经济已经从以生产者为中心转移到以消费者为中心，从单纯增量型向质量效益型转变，农业和农村经济已进入一个新的发展阶段。增加农民收入必须要有新思维、新办法，坚持多管齐下，抓好几个关键环节，才能取得实效。”
　　第一，因地制宜，发展特色农业。要根据本地特点，围绕市场需求，宜粮则粮，宜菜则菜，宜林则林，宜果则果，宜渔则渔，宜牧则牧，因地制宜地调整产业结构。
　　第二，转移农村劳动力，拓宽增收渠道。要组织和引导农民进入城市一些劳动力比较短缺的领域，参与城市经济发展和建设，搞好向境外、域外输出劳务工作。
　　第三，改善农业生产条件，提高产出效益。关键是要搞好农田水利基础设施建设。要多渠道筹集资金，加大投入总量。
　　第四，切实减轻农民负担。一些情况表明，虽然从表面上看农民负担都能控制在5％的限额以内，但实际上农民承受的隐性负担不轻。我们要积极稳妥地推进税费改革，把农民负担纳入法制化轨道。