农民增收的重要出路

第11版(两会建言)
专栏：九届全国人大四次会议代表发言摘编

　　农民增收的重要出路
卢志民（吉林）
农民增收有四难：农业投入不足，土地规模过小，农民负担较重和农民进城受歧视。究其实质，还是农民就业不充分。
　　有人做过这样的统计，目前，我国农村有三分之一的剩余劳动力无事所从，而从业农民每年又有三分之一的剩余劳动时间无事可做。这两个“三分之一”表明，我国农村的有效就业率仅为44.4％。无业可就，谈何收入？另有专家指出，3个农民的消费水平还抵不上一个市民，城镇人口比重每增加一个百分点，可拉动GDP增长两个百分点。由此可见，农民转移不出来不行，只有减少“农民”，才能富裕农民。
　　农民增收靠就业，农民就业靠什么？要靠发展乡镇企业和小城镇这两个“大战略”来实现农民的“大转移”。目前，我国有1.29亿人在乡镇企业就业，农民人均纯收入的34％来自乡镇企业。乡镇企业是农村小城镇建设的主体。因此，要依托乡镇企业，加快小城镇建设，以农村城镇化促进农民市民化，这是实现农民增收，推动农村现代化的必由之路。