结构调整：大庆市的战略重点

第9版(两会特刊)
专栏：

　　结构调整：大庆市的战略重点
　　本报记者 董 伟 曲哲涵
　　“坚持把结构调整作为主线”，对大庆有很强的针对性和指导性。大庆市市长王志斌代表说：“作为中国最典型的资源型城市，大庆市结构调整搞得好，就能保持长久繁荣；否则就会油尽城衰。调整是大庆的战略重点，只有在调整中发展，在发展中调整，才能实现可持续发展。”
　　说起大庆对共和国的贡献，王志斌代表颇为自豪：40多年来，大庆已累计生产原油16.24亿吨，占同期全国陆上石油总产量的44.6％；上缴利税3103亿元，是同期国家投资总额的46倍；出口原油3.55亿吨，为国家创汇497亿美元，同时还承担原油差价4190亿元。与此同时，大庆也面临着世界上资源型城市都遇到的矛盾。王志斌说到这里不免心情沉重：大庆经济是石油“一柱擎天”。加之石油和天然气的大量开采带来的植被破坏问题，石油、石化大企业重组改制、减员增效带来的职工再就业问题等等，大庆面对的压力越来越大。
　　经过几年的探索，大庆市已基本形成了产业结构调整的总体思路，那就是：由资源主导型经济向综合发展型经济转变，由开采型经济向科技型经济转变；由石油生产基地型城市向区域经济中心城市转变，力争用20年或更长一点时间，全市基本建成高科技现代化城市。为了实现这一目标，王志斌代表给记者介绍了大庆今后主要抓的4个方面工作：
　　一、办好开发区，大力发展高新技术产业。大庆市的高新技术开发区是国家级的，包括主体园区和两翼园区。在主体园区建设上，主要是建设好创业园二期和软件园一期工程，抓紧建成博士后流动工作站，搞好留学生创业园建设。在两翼园区建设上，重点发展精细化工。今年，两个园区投资额将超过5亿元，到2005年，投资额力争达到50亿元以上，培育产值超10亿元、20亿元企业10家，实现技工贸总收入200亿元。
　　二、搞好石油产品加工延伸，壮大新的主体产业。大庆市提出：“油化立市、项目强市、工业富市”。今年，大庆确定了19个重点工业项目，总投资近百亿元。其中30％达产达效，就可实现大庆地方工业利税翻一番。随着油和气的不断减产，化工的不断发展，逐步把大庆由“油气经济”变成“油化经济”，实现可持续发展。
　　三、完善城市功能，增强城市吸引力和辐射力，加快发展第三产业。重点强化大庆城市的交通中心、商贸中心、文体中心、教育中心、旅游中心和医疗中心等项功能，并对社会事业单位进行产业性开发，逐步把大庆由资源型城市变为区域性中心城市，实现以“以油养城”到“以城养城”的转型。
　　四、加强生态环境建设，开发绿色食品，调整农业结构。大庆市已经开始着手实施“治水”、“还林”、“复草”、“净气”四大生态工程，投资1.5亿元，用3年时间，完成油田开采区植被恢复，创建国家环保模范城，逐步使大庆向生态园林城市目标迈进。在农业方面，“打绿色牌、走特色路”，以开发绿色食品为突破口，对农业和农村经济进行战略性调整。