改善城市贫困人口医疗服务

第7版(两会建言)
专栏：全国政协九届四次会议大会发言摘编

　　改善城市贫困人口医疗服务
陈灏珠
如果城市贫困人口的就医难问题得不到很好的解决或缺乏正确的处理和引导，容易引发社会不满情绪的滋长和蔓延，在一定程度上影响社会的稳定。因而，需要从有利于社会稳定和发展的目的出发，对城市贫困人口的医疗服务予以充分的关注。为此，提出以下建议：
1.进一步完善医疗保险制度，加强医疗救助的力度。应把出台的新的医疗保险政策作为宣传医疗保险、扩大医疗保险覆盖率、提高医疗服务水平的一次契机，并从保障职工合法权益的角度，落实企业尤其是私营企业主的责任，以确保社会配置在医疗保险这一方面的社会保障资源相对固定。
2.大力发展社会慈善事业，拓宽医疗救助的内容。
基本医疗服务作为一种社会公益，它的提供只能来自政府或者有关慈善机构。在政府投入了一定经费的前提下，大力发展慈善事业应成为开拓社会医疗救助的必由之路。
3.完善贫困人口就医的社会医疗救助制度。
要把贫困人口医疗救助工作办成为一个“花钱少、见效快、得民心的社会工程”。
（1）加强社区医疗服务中心的工作。凡符合民政救助的对象，可向有关部门申领医疗救助卡（该卡仅限于本人使用，有时间限制，过期重新申请），凭卡到社区医疗服务中心就医，并按文件规定支付相应费用。
（2）开设主要由民政部门管理的“市民医院”（贫民医院）。目前医疗卫生系统正进行着一场全面的改革，可以划拨一小部分卫生资源组建“市民医院”，其服务对象就是被民政部门认定的城市贫困人群。（附图片）