坚持发展这个主题

第10版(两会建言)
专栏：九届全国人大四次会议代表发言摘编

　　坚持发展这个主题
　　陈万志（重庆）
　　在“十五”计划的五项指导方针中，“坚持把提高人民生活水平作为根本出发点”和“坚持把经济发展和社会发展结合起来”两项都是关于社会发展的；而在“国民经济和社会发展主要目标”中，共有23项数字指标，其中经济发展指标占了3项，社会发展指标有20项，占87％。因此，“十五”计划不是“投资计划”或“增长计划”，而是一个真正的社会发展计划。
　　这个真正的社会发展计划还体现在它是一个有创新的“社会发展计划”，报告明确了经济增长和社会发展并举的指导思想，指出经济增长是基础和前提，而社会发展是目标和保障；报告通过加强人力资源开发、提高人民生活质量和保障人类安全等论述，确立了“以人为本”的发展观。