加快产业结构调整步伐

第11版(两会建言)
专栏：

　　加快产业结构调整步伐
　　章师明（代表姚峻委员）
　　“十五”计划把发展作为主题，把结构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点，为新世纪我国社会主义现代化建设指明了前进方向。为实现“十五”计划提出的战略目标，使我国的产业结构顺利达到优化升级，我们提出以下几点建议：
结合实际，建立适合我国国情的产业结构体系。我们认为，根据我国劳动力丰富、资金短缺和自然资源稀缺的基本特点，在经济发展中，必须结合实际，因地制宜，发挥地区比较优势，根据各自产业优化升级的重点，正确处理好劳动密集型产业与资本密集型产业、知识密集型产业的关系，鼓励办好劳动密集型产业，同时要适当发展资本密集型产业，大力开发知识密集型产业，使产业结构由劳动密集型占优势逐步向资本密集型、知识密集型占优势的方向演进。
　　突出重点，加快国有经济布局的战略性调整。其重点一是坚定不移地继续振兴制造业，通过延伸加工层次，提高国民经济整体经济效益，摆脱经济增长对资源的过度依赖，同时要满足国民经济发展过程中生产手段更新的迫切需要；二是大力促进产品结构升级，培育新的消费热点，以生产发展带动需求增长；三是改善生产力空间布局，不断创造出新的经济增长区域，推动资源要素的优化重组；四是给予高新技术产业和第三产业发展以更多政策扶持，促进产业结构向高级化方向转换；五是在利用规模经济的同时，将重视专业化的中小企业发展与向社会主义市场经济转变相结合，推动企业组织结构的优化。
　　用高新技术和先进适用技术改造和优化产业结构。建议重点开发能够推动结构调整和产业技术升级的共性技术、关键技术和配套技术，提高技术进步的支撑能力。
　　加强研究，提高对产业结构调整的预见性和超前性。应根据经济和社会发展的变化和需要，不断研究解决产业结构问题，有针对性地研究调整方向和内容重点，提出一些切实可行的对策，解决深层的体制问题，逐步形成能够对结构问题做出积极反应和调整的新机制，变被动为主动，及早做好产业结构调整的准备，为产业结构调整奠定坚实的理论基础。（附图片）
　　照片均为本报记者徐烨摄