加大农业投入力度

第11版(两会建言)
专栏：

　　加大农业投入力度
　　张春园（农业）
　　过去几十年，我国农业为国家工业化提供了大量资金积累，作出了巨大贡献。现在我国基本实现了工业化，多数大中型国有企业扭亏，综合国力大大增强，能源、交通、通信等基础设施建设得到迅速发展，然而农业及农村的基础设施相对落后，农民收入增长缓慢。
　　在这种情况下，国家的资源配置应该作大的调整，改变以往“城市的建设是政府的事、农村的建设是农民的事”的做法，应该采取“反哺”的政策，加大农业投入的力度，这要作为国家经济结构调整的一个重要内容。
　　首先，要将农业及农村基础设施建设视同城市及其他基础设施建设一样，纳入中央及地方各级财政及基本建设计划中予以考虑，较大幅度地增加投入。其次，将正在实施的积极财政政策的资金，向农业及农村倾斜。第三，通过政府加大农业投入，调动农民增加投入的积极性，采取民主协商的办法让受益农民集资，投工投劳。第四，各部门安排的资金要向农村倾斜。第五，借鉴世界银行、美国、日本的做法，国家安排优惠贷款（软贷款）支持农业与农村基础设施建设。第六，扩大农村贴息贷款使用范围及规模。第七，鼓励企业、个人投资农业，国外优惠资金优先安排农业。第八，国家制定优惠政策，扶持农业及农村基础设施建设。