不吃“闲饭”

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　不吃“闲饭”
　　汪金友
　　最近，安徽省萧县县委、县政府责成县纪检、监察部门，对全县107所中小学在册的5913名教职员工的工作情况进行了一次调查。通过查看工资单、考勤簿、课程表和找师生座谈等办法，发现有444个应该上班的人却“光领工资不上班”，占教职工总数的7.5％。于是，这个省教育改革的试点县采取了大刀阔斧的整顿措施，其中包括：对不具备教学能力的人员，在不上班期间所领取的工资，一律退缴县财政，并劝其退岗或转岗，3个月仍不退转的，予以除名；对不请假擅自离岗的人员，按不同情况予以除名或处分，并退还不上班期间领取的工资报酬；对于不符合教育系统招工条件，弄虚作假进入教师队伍的，一律予以清退，并追回所领的全部工资报酬。
　　算一下，444人，按每人每年的工资福利6000元计，一年下来，就是266.4万元。用这些钱，可以盖多少间新教室？添多少套新桌椅？然而，这么多的“饭”，却被人白白地吃掉了，甚至连一句感谢的话都没有。
　　这个问题，可能带有一定的普遍性，无论市里、县里、乡里还是镇里，也无论机关、团体、学校还是医院，几乎在大大小小的行政事业单位里，或多或少，都有一些人在“吃闲饭”。有的上班，有的不上班，有的虽说是上班，但却没事可干，或者有事不想干，想干不会干。情况各不相同，但有一点是相同的，那就是到发工资福利的时候，便“一个都不能少”。所以，许多单位的领导，都曾发出过这样的慨叹：“一说发东西，人就多得不得了；一说要干活，人又少得不知哪儿去找。”
　　就多数人而言，年不老体不衰，是不愿吃闲饭的。上述情况可能反映了干部人事制度存在的某些问题。
　　有的人可能是“压进来”的。各种各样的安置、分配、调转和分流任务较重，为了应急，一些领导和一些部门没有来得及仔细考虑，便把一些人员安排到了一些不该去的地方。这就好比让木匠去搬砖，让铁匠去拉锯，弃其长用其短，出现了吃闲饭的现象。
　　也有的可能是“挤进来”的。一些企业，经济效益不好；个人经商，又有一定风险。于是许多人想来想去，觉得只有到吃财政饭的机关事业单位才“最保险”，所以就想方设法往里边挤。只是到了里边之后，才知道很难适应工作，影响能力发挥。
　　还有的可能是“散出来”的。一些单位，本来就人多事少，但内部管理又很不到位。谁忙着，谁闲着，谁欠培养，谁有潜力，领导心中无数。或者干脆就一只眼睁，一只眼闭，干多了的不表扬，干少了的也不激励，哪怕你光领工资不上班，也不“得罪”。
　　行政事业单位人事制度改革有一定难度，但势在必行。在这个问题上一要态度坚决，该清的清，该退的退；二要工作细致，着眼于用人之长、人尽其才，让每个人有活干，干得好。要不然，机构改革也会出现反复，重新走上精简、膨胀、再精简、再膨胀的老路。