布什访墨虚多实少

第3版(国际)
专栏：新闻分析

　　布什访墨虚多实少
　　本报驻墨西哥记者　张金江
　　2月16日，美国总统布什对墨西哥进行了一次8个小时的闪电式访问。在墨西哥总统福克斯的私人庄园里，两人进行了近3小时的工作会谈。会谈结束后，双方发表了联合公报，一同会见了记者。据称，双方在会谈中广泛讨论了墨西哥在美移民、毒品、边境、贸易、能源合作以及美洲自由贸易区等问题，双方表示要致力于解决两国间存在的问题，改善关系，加强合作，争取实现共同繁荣。
　　这是布什1月20日入主白宫后第一次出国访问。布什打破以往美国总统上任后北上首访加拿大的惯例，第一次出国就选择了南邻墨西哥。分析家认为，这是布什政府从维护本国安全利益出发开展的一次外交行动，表明美新政府将更加重视同墨西哥以及整个拉美“后院”的关系。
　　墨西哥在美移民问题是墨美两国之间久拖不决的难题。据墨西哥官方统计，目前在美国居住的墨西哥人有830万，其中无证移民（即非法移民）达300余万。墨方认为，墨西哥移民为美国的发展和繁荣作出了重要贡献。但是他们，特别是无证移民，却在美国遭受歧视，许多人在最差的环境中干最苦最累的活，却得不到与美国人同等的工资劳保待遇，甚至还常常受虐待、遭迫害。墨西哥政府一直要求美国消除对墨西哥移民的歧视，给他们以人道待遇，对无证移民实行大赦，并开放边界，实行人员自由往来。在同福克斯的会晤中，布什承认，移民是使两国发生最紧密联系的一个纽带。在移民问题上采取的政策措施应该反映两国的利益，应该消除移民方面存在的问题。双方确认，应该制定一项移民有序流动计划，保证对移民的人道待遇、法律安全和体面的劳动条件。为此，两国政府将开展高级别正式磋商，达成长短期的协议，以建设性方式处理移民及有关劳务问题。
　　毒品是经常引发两国龃龉的一个问题。美国总是对墨西哥扫毒行动不放心，要求墨更严厉地扫毒。墨西哥则认为美国隐君子多、对毒品需求量大，是造成美国内毒品泛滥的主要原因。美国应加强对自己国内问题的治理，而不应对别国扫毒情况进行单方面评估，说三道四。在这次会晤中，双方认为，毒品和有组织犯罪是对两国的第一大威胁。两国将在尊重各自司法权的基础上检查调整相关政策，加大打击毒品犯罪力度，加强双边和多边扫毒合作。
　　墨美两国有3000多公里共同边界，墨西哥一侧一些地方借助接近美国市场的地理优势成为投资和经济发展热点，但贩毒、抢劫、暗杀等有组织跨境犯罪也日益猖獗，威胁那里的社会稳定和经济发展。在讨论边境问题时，双方确定要努力打击暴力犯罪，寻求边境地区的经济和社会发展，在边境地区建设一种安全稳定的环境。为此，双方将成立一个高级工作组研究相应的措施。
　　关于美、墨、加3国自由贸易区问题，双方肯定北美自由贸易区在推进成员国之间贸易增长方面的作用，并表示要同加拿大磋商，共同加强其作用，促进欠发达地区和社会贫困阶层的发展。对于两国的贸易争端以及能源、科技、环保、教育、文化等方面的合作存在的问题，双方都表示要研究解决。
　　布什同福克斯还讨论了建立美洲自由贸易区问题。他们认为将于今年4月在加拿大召开的美洲国家首脑会议是一次巩固地区“民主机制”、推动经济发展的重要会议。双方表示支持加快建立美洲自由贸易区的步伐。
但是，布什此访给人的印象是虚多实少。美方只是说了些“改善关系”、“加强合作”、“共同繁荣”等空话，实际问题并没有解决，两国间存在的分歧依旧。如墨方要求的对墨在美无证移民大赦、撤消美单方面对他国扫毒评估等问题，美方均没有明确的答复。再如对美国封锁古巴的问题，福克斯表示反对美国的做法。这些分歧都未写入联合声明。虽然布什和福克斯都表示，在执政期内，他们将保持经常性会晤，但墨美两国间长期存在的问题难以很快得到解决。
（本报墨西哥城2月18日电）