人代会审议发言“五忌”

第12版(民主与监督)
专栏：百家之言

　　人代会审议发言“五忌”
　　一年一度的人代会召开期间，人大代表听取和审议“一府两院”的工作报告，是人大代表对“一府两院”的工作进行全面监督的基本形式，也是人大代表的一种职务行为。但在具体审议过程中，有的代表或是抓不住要害，或是“蜻蜓点水”，避重就轻，或是虚浮不实，致使审议缺乏应有的力度和深度，审议发言效果不佳。代表的审议发言主要有“五忌”：
　　一忌一味评功摆好。在审议发言时，代表对听取的各项报告应全面分析，肯定成绩，反映问题，功是功，过是过，客观评述。切不可逢迎虚夸，言而不实。
　　二忌空话套话。代表审议发言应紧紧围绕报告主题，结合本地、本部门的实际，以法律为准绳，以理服人，用事实说话，讲求实效。不可高谈阔论，空话连篇，将审议发言变成空洞无物的陈词滥调。
　　三忌重复啰嗦。人代会涉及的议题多，内容丰富，时间安排紧凑，要在有限的时间内对各项报告进行审查、讨论，务求提高效率。因此，审议发言要言简意赅，避免人云亦云，重复累赘、啰啰嗦嗦。
　　四忌泛泛而谈。人大代表来自各个选区、各个工作岗位，每位代表应抓住重点，在自己熟悉的领域内，站在全局的高度进行讨论、剖析。切不可开口千言，离题万里。
　　五忌含混其辞。代表审议报告，要求观点明确，如实反映民意，这样才能达到集中民智的效果。（刘光红）