乡村干部出面低价租地高价发包 强行“倒包”农民受损

第11版(农村经济)
专栏：乡情实话

　　乡村干部出面低价租地高价发包
　　强行“倒包”农民受损
　　“反租倒包”，即把土地从农民的手中租回来，再承包给有牵动力的龙头企业。同样一亩地，经过“反租倒包”之后，农民的收益应该比以前种粮有较多增加。然而，日前笔者在辽宁省农村采访时发现：一些地方出现了利用“反租倒包”剥夺农民利益的现象，农民并未因“反租倒包”而增加收入。
　　一是政府依靠行政命令强迫农民搞“反租倒包”。如北票市某乡，由政府出面从农民手中租得216亩土地，建起了农业科技示范园，仅给农民每亩100元的地租，再无其它“红利”。至于失去土地的农民靠啥增加收入，则撒手不管了。
　　二是租得土地的“龙头企业”，只顾自己赚钱，很少考虑农民收入的高低。他们只与乡、村的干部们打交道，把租金交给乡、镇政府或者村委会，由他们去“发动和指挥”农民。获得土地之后，这些企业就只顾自己挣钱了。这种现象较为普遍。
　　三是个别地方的乡、村，从农民手中租地时出低价，而往外发包时要高价，从中获得一笔收入，大有炒卖土地的意味。如铁法市某村，见本村的农民“宁愿种玉米，也不发展温室大棚”，就强行把土地租回来，承包给了城里的有钱人，使本村农民只能“望地兴叹”。
　　沈阳市和平区 王海波