发展与规范并重

第10版(财经广场)
专栏：金海观潮

　　发展与规范并重
　　百合
　　2000年，是中国证券市场发展较快的一年。宏观经济形势的好转、入市资金渠道的拓宽，使得股市在新股上市密集、数量大幅增加的情况下，走出了持续上涨的行情，投资者不但获得了较好的收益，而且对证券市场今后的发展充满信心。证券市场在积极创新发展的同时，如何加强监管、规范运作也成为摆在我们面前的一个重要课题。
　　为规范证券市场运作，监管部门近年来出台了不少措施，使市场监管得到了进一步加强，这些工作涉及到市场参与者的各个层面以及市场本身结构，包括规范上市公司的行为、中介机构的行为、机构投资者的行为、交易所的行为等等，收到了较好的成效。据中国证监会公布的数字，自1999年7月《证券法》实施以来，证监会对236件证券、期货市场违法违规案件进行了立案调查，经过调查核实，对100个案件作了行政处罚，有88家机构和142个个人受到警告，没收非法所得、罚款、暂停或取消从业资格等各种行政处罚，罚没款总额达4．66亿元。
　　虽然证券市场监管工作取得了一定成效，但证券市场违法违规问题仍然存在。特别是近期揭露出的郑百文靠弄虚作假等欺骗手段获得上市资格，以及“中科系”、“亿安科技”等股票被恶炒的问题，更是令广大投资者反映强烈。证券市场中操纵市场、内幕交易、欺诈发行、虚假重组等违法违规行为的存在，不仅影响了上市公司的质量，也侵害了广大中小投资者的利益，不利于证券市场的长远发展。因此，依法加强证券市场监管，及时查处违法违规行为，特别要对市场反映强烈的庄家操纵股市等问题进行集中查办，依法处理，仍是今后一个时期证券市场管理部门的重要任务。只有这样，才能切实维护证券市场运行秩序，真正保护广大投资者利益。
　　我国证券市场是一个只有十年历史的新兴市场，对证券市场来说，发展是永恒的主题，而规范则是证券市场长期健康发展的重要保证。只有发展与规范并重，证券市场才能充满生机与活力，才能为推动国民经济不断向前发挥更大的作用。