困难与希望——世界经济年终述评

第7版(国际)
专栏：

困难与希望
——世界经济年终述评
本报记者吴迎春吴绮敏
　　编者的话
　　大千世界，经济活动和现象丰富多彩，我们力求在这个世界经济年终专版上加以反映，重点评说今年世界经济的主要特点和走向：急速下滑的经济、剧烈动荡的股市、大起大落的油价、款款而来的欧元、对国际贸易新秩序的呼唤，等等。但总体来看，今年世界经济可谓亦喜亦忧，困难和希望并存。
　　世界经济按规律运行，如潮水一样有涨有落，去年增长，今年滑落。经济在增长的时候，人们要看到隐藏的问题，加以解决；在下滑的时候，也要看到希望，增强克服困难的信心。
　　面对国际经济环境较大的变化，我们应该沉着应对，趋利避害，积极参与国际合作，把我国的现代化建设继续推向前进。
　　在新世纪的起始2001年，世界经济从去年的强势转为颓势。“减，减，减”，减字幽灵到处徘徊：作为经济晴雨表的全球股市连锁性狂跌，美联储不断抡起减息的板斧，跨国公司大规模裁员有的甚至破产，国际组织对全球经济增长率的预测也是一减再减。“9·11”事件使世界经济濒临“衰退的冬天”，人们对此惴惴不安，“复苏的春天”何时能出现？据预测，世界经济明年将复苏，但增长缓慢。
　　经济下滑信心受挫
　　全球各地区的经济普遍下滑，主要经济体的经济陷入衰退是今年世界经济形势的一个突出特点。据国际货币基金组织12月18日发表的《世界经济展望报告》，世界经济的“火车头”美国经济不断下滑并率先进入衰退，这有周期性和结构性原因，但突如其来的恐怖袭击是一个重要原因，全球市场的信心、金融秩序和增长前景都随之遭到巨大打击。人们预计，今年世界经济增长率为2.4％，大大低于去年的4.7％。今年的全球贸易增长几乎停止，增幅仅为0.3％。今年全球跨国直接投资从去年的1.27万亿美元锐减至7600亿美元，降幅创近30年来的新低。
　　发达国家今年的增长率仅为1.1％，低于去年的4.2％，其中，美国今年增长1.1％，远低于去年和前年的4.1％；欧盟今年增长1.7％，低于去年的3.4％；日本从去年的2.2％，降至今年的0.4％负增长。
　　发展中国家的增长形势稍好一些。这些国家今年的增长率可达4％，但低于去年的5.8％，其中，非洲国家今年增长3.5％，亚洲发展中国家今年增长5.6％；拉美国家今年增长1％。中国经济今年可望增长7.3％，保持了强劲的势头。
　　转型国家今年的经济增长率预期是4.9％。俄罗斯今年增长5.8％，低于去年8.3％的水平。
　　各地区经济同步减速，加大了世界的贫富差距，弱化了经济全球化的势头。与此同时，西方出现了反全球化的抗议活动，要求重新分配社会财富、实现社会公正的呼声渐高。
　　恐怖袭击雪上加霜
　　在“9·11”事件发生之前，世界经济形势已经不妙。美国、欧洲、日本和东亚等许多国家和地区的经济增长率下滑，其共同的原因是高科技产业泡沫破灭，全球股市猛挫；去年石油价格上涨的负面影响开始显现；1999至2000年，美、欧为抑制经济过热多次提高利率。
　　“9·11”事件使世界经济加速下滑，美国经济由减速变为负增长，今年第三季度为负增长1.3％，日本经济由“长期低迷”再次陷入衰退，欧盟由“强劲增长”滑向“低速增长”。
　　发展中国家的出口急剧下降，一些国家金融形势不稳，流入它们的净资本自80年代以来首次出现负增长。联合国贸发会估计，“9·11”事件使全球经济损失约3500亿美元，世界经济的增长率将因此减少1个百分点。
　　观察家认为，当前世界经济中面临的一个突出问题是美国、欧洲和日本三大经济体同时出现衰退或滑坡。相比之下，美国经济1990年陷入衰退时，日、欧的经济表现尚好，1997年至1998年亚洲金融危机时，美国经济仍保持稳健增长，能拉动世界经济的增长。当前，世界经济没有拉动其增长的领头羊，处于一种困难局面。
　　面对严峻的挑战，各国纷纷采取措施反恐怖、反衰退。目前，美国在重建、减税、扶助相关行业的财政拨款将达到2000亿美元，明年财政投资力度还将加大。在货币政策方面，“9·11”事件以来，美联储4次降息，加上此前的7次降息，美联储已11次降息。欧盟、日本等国家跟进，纷纷采取了降息、增加开支等措施，以拉动经济增长。低利率对购买汽车、房地产等高价值商品已开始发挥作用。全球股票市场最近有所恢复。由于当前的石油价格和通货膨胀率低，美欧仍有降息的余地，利用利率杠杆刺激消费和投资的可能性存在。
　　国际经济贸易合作的意愿增加，人们振兴经济的信心有所恢复。恢复经济首先要消除“9·11”恐怖事件造成的恐惧心理、恢复市场信心。联合国已召开反恐怖主义会议、通过了相关的决议以保证经济安全；在上海召开的亚太经合组织领导人非正式会议上，20个发达成员和发展中成员领导人就加强经济贸易合作、振兴世界和地区经济等问题达成广泛共识。西方7
　　国财长和央行行长会议商定采取一系列应急对策；世界贸易组织第四届部长级会议克服分歧、决定发起新一轮多边贸易谈判等等，这显示了国际社会加强合作的意愿，有助于增强人们的信心。
　　基础尚好复苏有望
　　看世界经济的走向，首先要看占世界经济总量三成的美国经济的情况。随着医治创伤的工作展开和景气循环，美国货币和财政政策的效果将逐渐显现。目前，美国主导短期利率已降到40年来的最低点，另外还有个一揽子刺激经济计划即将出台，加上早些时候的宏观经济刺激措施，将有可能为2002年的美国经济发展提供有力的支持。此外，美国在阿富汗的战事刺激了军事工业的发展及对它的投资，据估算，美国1年用于反恐怖主义战争的资金接近其国内生产总值（GDP）的2％，因而，这对美国经济产生某种程度的刺激作用。一种估计认为，美国经济可能明年中期复苏。但是，如果美国将反恐战争扩大到其他地区并持续下去，不确定的因素增加，美国经济的前景将难以预测。
　　欧盟经济增长的速度一直不高，但今年出现同美国增速的差距缩小的趋向，欧盟的经济总量同美国几乎相当，这种变化将影响双方经济实力的对比和世界经济的格局，特别是欧洲经济货币联盟的发展，欧元将正式流通，这增强了国际金融的均衡性。欧盟国家恢复经济的前景可能好于美、日。这是因为他们多年致力于结构调整、税制改革以及发展高科技等，加之受“9·11”事件的影响相对小一些，因而，欧盟明年的经济增长率有望达1.3％，约为美国的两倍。
　　科学技术革命方兴未艾，一时不景气的信息产业还有巨大的发展潜力，许多公司通过裁员和调整生产结构来提高利润，新经济并未终结。美国等主要经济体的发展基础依然健全，技术创新和产品创新的能力非常旺盛，专利的发放保持在空前高的数量。美国自本次衰退开始以来，生产率一直保持升势，同过去的几次衰退中生产率下降形成鲜明的对照。这都是信息技术为基础的技术革命带来的成果。但是从近期看，新经济仍在调整中。美国官民各界拨巨款购买信息技术设备，强化其安全功能。其他国家对软件和服务的需求逐步增加，生产过剩将减缓。据国际数据公司估计，全球IT开支的增长将从2001年的1％上升到2002年的5.6％。其中软件和服务分别增长11％和9％，但硬件需求疲软。在未来，随着信息技术等高新技术从发达国家向其他国家扩散和转移，对世界经济的发展和影响将产生不可估量的影响。
　　总之，全球经济的未来走势将继续被经济和非经济因素，包括美国反恐战争的进展所影响。当然，还有一些因素支持经济在明年复苏：首先，经济政策制定者不断加大支持的力度，大多数主要发达国家的货币政策持续松动；其次，石油价格急剧下降，对全球拯救经济的行动提供了帮助；最后，很多新兴市场国家特别是亚洲国家，多年来加强基础建设，显著地降低了通货膨胀，并逐步改善财政状况，加强海外融资，采取更灵活的汇率政策，扩大了政策调整空间和抵御外部震动的能力。
　　在世界主要经济体恢复增长的拉动下，全球经济将在2002年开始复苏。据预测，明年世界经济将以2.4％的速度增长。