依法治税迈大步

第10版(财经广场)
专栏：

依法治税迈大步
　　本报讯今年8月份全国税务系统依法治税工作会议召开后，依法治税作为税收工作灵魂的思想已得以巩固，税收法治的基础工作得到进一步加强，税务机关依法行政迈出了坚实的步伐。
　　——奠定了依法治税的思想基础。转变治税思想、治税观念和治税方式，是税收工作适应法治的要求，也是全面推进依法治税的要求。特别是“内外并举、重在治内、以内促外”的依法治税指导方针在税务系统引起了较大反响，广大税务干部充分认识到，只有重在治“官”、重在治“权”，才能从根本上推进依法治税。
　　——加强了依法治税的制度建设。为了保证税收行政立法、税收征管、考核管理和内部执法监督四个机制的顺利推行，国家税务总局日前下发了《关于加强税收执法监督工作的决定》、《关于全面推行税收执法责任制的意见》、《税收执法过错责任追究办法（试行）》、《税务人员执法资格与执法能级认证暂行办法》等四个文件，连同近年来已经下发执行的《税收执法检查规则》、《重大税务案件审理办法（试行）》、《税务行政复议规则》、《税务行政处罚听证程序实施办法（试行）》等制度，初步形成了比较完整的依法治税制度体系。
　　——推动了税收工作的开展。随着各项制度的出台，各地结合自身特点，因地制宜地对这些制度进行了细化和整合，有效地规范了各项税收执法行为，推动了税收工作的开展。如山东、江苏省国税局将依法治税与信息化建设紧密相连，提高了执法质量；浙江省国税局、辽宁省地税局通过试行执法资格认证制度，提高了税务执法人员的素质，促进了队伍建设。
　　——强化了税收执法监督。今年税收执法检查的力度和广度均超过历年，共查出违规文件1365份，违规金额近20亿元，有效遏制了近年来比较严重的越权减免税、包税或变相包税、中央收入混入地方收入等违法行为。另外，今年各地落实审计决定的情况也明显好于往年，被审计的12个省市国税局补征率达到了91.5％，对违规问题的纠正率达到了90％，居各年之首。（言力）