盘活非公有制经济

第11版(农村经济)
专栏：区域经济发展战略谈

盘活非公有制经济
中共河北省南宫市委书记王季冬
　　县域经济发展中，非公有制经济具有产权明晰、机制灵活、利益直接、风险自担等诸多优势。实践证明，非公有制经济搞得红火，经济往往能迅速发展。
　　1998年以来，我们把大力发展个体私营等非公有制经济作为实现跨越式发展的一个战略重点，放到突出位置，积极探索，取得明显成效，非公有制经济已成为全市有活力、有潜力的经济增长点。
　　到2000年底，全市个体工商业户、私营企业、三资企业已发展到8237家，从业人员5.7万人，占全市总人口的12％，所占国内生产总值比重为64％，上缴税金占全市财政收入的80％。
　　解放思想，是加快非公有制经济发展的重要前提。针对群众顾虑多、胆子小、办法少等问题，我们开展了“解放思想，转变观念”大讨论，组织干部群众到先进地区参观、请先富起来的人谈感受等，使干部群众强化发展意识，增强紧迫感，全市非公有制经济出现快速发展的新局面。我们还引导大家立足当地优势，突出产业特色，围绕羊绒、羊剪绒、毛毡三个传统行业，促进了产业的转化和升级。
　　政策激励，是加快非公有制经济发展的有效手段。近年来，我们立足实际，注重实效，制定了一系列促进非公有制经济发展的优惠政策和激励措施。
　　鼓励非公有制经济拓宽发展领域，引导个体私营企业大胆购买、兼并、控股国有、集体破产企业，大胆向国有集体企业退出的领域进军，使全市非公有制经济发展实现了新突破。
　　三年总投资6.8亿元，新上项目880个，并且改变了过去小打小闹，没有省市重点项目的局面。相继建成了四通羊绒工厂、中意绒纺业、段头成品油销售中心等一大批投资在数千万元以上的个体私营企业。以华澳皮毛有限责任公司为生产销售龙头的羊剪绒生产，被命名为河北省的特色产业，成为目前亚洲最大的羊剪绒制品生产集散基地，年产值达15亿元。
　　优化环境，是加快非公有制经济发展的保证。非公有制经济的发展兴衰与环境优劣密切相关。
　　近年来，我们努力营造不同所有制企业公平竞争、共同发展的良好环境。成立了“发展非公有制经济服务中心”和“保护个体私营企业权益投诉中心”，在场地、资金、技术、人才等方面加大服务力度，及时排忧解难。严禁对个体私营企业乱检查、乱收费、乱罚款，对搞“三乱”的严肃查处。
　　在改善“软环境”的同时，三年来投资4亿多元，完成城市基础设施建设较大工程30多项，为非公有制经济发展创造了良好的“硬环境”。