推进决策科学民主化——记陕西省加强决策咨询工作

第12版(民主与监督)
专栏：决策参谋

推进决策科学民主化
——记陕西省加强决策咨询工作
　　陈文
党的十五届六中全会指出，要“积极推进决策科学化、民主化，提高党委的决策水平和工作效率”。为贯彻这一精神，陕西省委、省政府在过去开展咨询工作的基础上，进一步加强和重视决策咨询工作。
　　陕西省1991年成立了决策咨询委员会，10年来，该委员会围绕省委、省政府重大决策及其实施情况进行了大量调查研究和咨询论证，先后向省委、省政府提出53份咨询研究报告和84项咨询建议，对促进全省经济社会发展发挥了积极作用。但由于客观原因，咨询委的工作曾一度处于半停顿状态。
　　根据省委、省政府的要求，在日前省决策咨询委员会的换届工作中增加了中青年学科带头人的比例，确立了运用市场机制的开放式研究方式，使咨询委更好地发挥省委、省政府高层参谋机构的作用，推进决策科学化、民主化。
　　刚刚换届的新一届咨询委坚持少而精的原则，以思想活跃、知识面宽、长于宏观经济研究的中青年为主体，既有从事专门研究的专家学者，又有具有宏观领导经验的老厅局长，还有处于市场经济第一线的国营和民营企业的厂长经理，改变了过去以专业研究人员为主的较为单一的结构。咨询委在专业组的设置上较过去更有针对性，现设有发展战略组、农业产业化组、企业改革和发展组、资本动作组、特色经济组等10个专业组。
　　在研究方式上，咨询委将改变过去垄断式的封闭研究方法，引进市场运作机制，实行开放式研究。采取由专业组牵头，以有关委员为骨干，面向社会招标，吸收社会上的专家学者共同参与研究的方式，以加强与外界的交流，提高咨询研究的质量和效率。
　　省委书记李建国、省长程安东均表示，今后省委、省政府在作出有关经济和社会发展的重大决策之前，一般情况下都应请咨询委论证，提出解决方案；每年初选择若干带有全局性、战略性、前瞻性的热点难点问题，交咨询委专题研究，提出解决方案；省委、省政府领导在自己分管工作领域出台重大决策之前，要广泛听取咨询委员们的意见和建议；省级各部门、各市地重大决策方案的论证、评审活动，也应邀请有关咨询委员参加。