如何构建一个有效率的程序——公正优先兼顾效率

第11版(热点与对话)
专栏：审判程序与公正效率

如何构建一个有效率的程序
——公正优先兼顾效率
广东省高级人民法院吕伯涛
　　在实现司法公正与效率的过程中，程序公正占有很重要的位置。让我们来解剖一下程序公正。
　　其一，程序公正与实体公正。对我们来说，建设程序公正就是要倡导和实现正当程序、尊重人性、审判独立、法官中立、程序安定、充分听讼、程序透明、理由公开，保证当事人获得充分的尊重和理性的对待。只有程序公正，才能保障我们获得或者最大限度地接近实体公正；同时，只有程序公正才能让当事人和公众相信案件的处理结果是公正的。
　　其二，程序公正与诉讼效率。如何构建一个有效率的程序？如何处理程序和效率的关系，是一个困难的问题。程序的公正要求充分听讼、按部就班、面面俱到、彬彬有礼，这些必然对效率产生负面影响。
　　因此，公正优先、兼顾效率，就被提上了目前程序公正和效率建设的日程。
　　公正优先，而不是效率优先，取决于公正是比效率更重要的价值。效率是为了使公正尽快地实现、以最小的代价实现，而不是使案件糊涂了结。我们有理由将公众关注的目光，更多地放在程序正义而不是诉讼效率上。在保证公正的前提下，越有效率，为福越多；相反，没有公正，则越有效率，危害越烈。