严打整治：除恶务尽得民心

第6版(政治·法律·社会)
专栏：时政纵横年终专稿

严打整治：除恶务尽得民心
本报记者毛磊
　　全国社会治安工作会议之后的“严打”整治斗争已半年有余，斗争效果究竟如何？
　　首都北京今年全市刑事案件立案数、发生在居民区的案件和抢劫、抢夺等8类街头案件均明显下降。据北京市统计局对全市社会治安状况进行的科学调查统计同样表明，居民评价社会治安总体好和较好的比去年提高了8.5％。这说明，社会治安形势的好转与群众的认同感是一致的。
　　据福建省统计局最新调查显示，该省9个地市居民对当前社会治安状况的总体满意率达到90.23％，其中厦门市高达99％。这是近几年来，福建省社会治安状况满意率首次突破90点大关。
　　目前，我国的社会治安秩序总体上是稳定的。
　　各地已织就天罗地网
　　“严打”整治斗争在全国深入进行，各地公安机关始终以“打黑除恶”为龙头，治爆缉枪、追捕在逃犯、打击经济犯罪以及扫除“黄赌毒”等几个专项行动同时展开。
　　今年9月25日，广东茂名警方在深圳抓获特大绑架抢劫人民币184万元案逃犯邓志雄，这是广东警方最近两个月“追逃”行动抓获重大逃犯2200多名中的一例。
　　截至11月5日，各地警方借助计算机光盘、网络展开对比、查询的“破案追逃”网上作战新机制，已抓获网上在逃人员60069名，其中公安部督捕的在逃人员40名，涉及爆炸、杀人、抢劫等严重暴力犯罪的在逃人员13082名，黑恶势力在逃人员834名。有10545名在逃人员在“追逃”强大声势的震慑和各级公安机关的敦促下投案自首。
　　今年4月“严打”开始后，吉林省各级公安机关共打掉黑恶犯罪团伙374个，抓获团伙成员2368人。公安部和省公安厅督办的40个黑恶犯罪团伙全部被打掉。吉林省公安厅已决定，从今年11月至明年1月底，在全省范围内开展100天的破案会战，打击重点为盗杀牲畜、拎包扒窃、入室盗窃和尾随抢劫、拦路抢劫、入室抢劫等侵财犯罪。
　　从重从快与依法严打
　　“严打”是实施依法治国战略的现实需要。
　　“严打”整治斗争开展以来，全国各级检察机关深入开展立案监督工作，监督立案的数量和去年同期相比上升幅度较大。同时，各级检察机关还加强侦查活动监督，在审查批捕、审查起诉工作中，注意防错防漏，一发现遗漏罪犯或罪行，就依法追捕、追诉。河北省各级检察机关在全面履行检察职能的基础上，通过侦查监督，依法追捕漏犯493人，追诉漏罪182人，书面纠正违法608件次，其中两名故意杀人犯被判处死刑，一批逍遥法外的犯罪分子受到依法惩处。
　　各地检察机关还加强刑事审判监督，发现有罪判无罪或重罪轻判的，及时提出抗诉。山东省检察机关为防止和纠正“严打”不严、打击不力的问题，进一步强化审判监督，并对主诉检察官履行监督情况进行了量化考核。今年以来，他们共提起刑事犯罪案件抗诉67件，法院已改判6件；追诉漏犯257人，同比上升61％。
　　为防止和纠正对罪犯违法减刑、假释、保外就医、监外执行等现象，解决“前门进，后门出”的问题，检察机关强化了刑罚执行监督。河南省西华县检察院主动配合有关部门，对周口监狱10个监区近5000名劳改人员的姓名、身份、地址进行清查，查出12名“三假”（假姓名、假身份、假地址）人员，挖出故意杀人、抢劫等重大遗漏罪10余条。
　　自4月份以来，各级人民法院坚定不移地贯彻执行依法从重从快的原则，对严重危害社会治安的犯罪分子，该重判的坚决重判，该判处死刑的坚决判处，决不手软，以形成对严重刑事罪犯强大的刑事惩治力和法律威慑力。
　　黑恶势力是影响当前社会治安的突出问题。各级法院注意对有组织犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪和流氓恶势力犯罪等进行严厉打击。对于那些充当黑恶势力“保护伞”和后台，包庇、纵容犯罪，甚至参加黑社会性质组织犯罪活动的国家工作人员，各级法院坚决依法严惩。
　　把斗争不断引向深入
　　有关专家分析认为，这场斗争还有一些问题和死角。比如，斗争发展不平衡。虽然大部分地方进展是好的，但有的地方仍然只停留在动员部署上，没有采取有力的行动，工作一般化，效果不明显；有的地方左顾右盼，敷衍塞责，虚晃一枪，应付上级；个别地方治安形势仍不乐观，群众反映强烈。
　　目前，这场“严打”整治斗争已经进入到攻坚克难、向纵深发展的关键阶段。那些浮在面上的黑恶势力基本上已被扫荡，而隐藏较深的还逍遥法外，特别是有些后台和“保护伞”还未被挖出。因此，各地政法机关正在采取更加有力的措施，把隐藏较深的黑恶势力犯罪团伙挖出来，将在逃的犯罪嫌疑人缉拿归案，做到除恶务尽，不留后患。坚持一手抓“严打”，一手抓重点整治和综合治理，进一步将“严打”整治斗争引向深入。
　　记者了解到，有关政法部门已在制定新的措施，从制度上预防犯罪，如针对当前犯罪人群低龄化倾向，最高人民法院即将出台新的少年法庭运行办法，加强对少年犯的保护、教育和改造；司法部在健全监狱管理机制，注重监管实效，进一步降低刑满释放人员的重新犯罪率；为了彻底铲除云南等地少数偏远山区居民种植的鸦片，政府加大了扶贫力度。