明年将加快公共财政体制构建步伐　进一步深化“收支两条线”管理改革，中央本级将选择部分有预算外收入来源的行政执法机关和代行行政职能的事业单位，实行收支脱钩管理改革试点

第2版(国内要闻)
专栏：

明年将加快公共财政体制构建步伐
　　进一步深化“收支两条线”管理改革，中央本级将选择部分有预算外收入来源的行政执法机关和代行行政职能的事业单位，实行收支脱钩管理改革试点
　　本报北京12月18日讯记者李建兴报道：财政部部长项怀诚今天在全国财政工作会议上讲话时指出，明年要稳步推进财政改革，加快公共财政体制构建步伐。
　　项怀诚说，要深化“收支两条线”管理改革，加强综合财政预算管理。当前许多部门的收费和罚没收入还没有做到收支彻底脱钩，大部分收费仍未实行收缴分离。根据党的十五届六中全会精神，国务院决定进一步深化“收支两条线”管理改革。明年中央本级将选择部分有预算外收入来源的行政执法机关和代行行政职能的事业单位，实行收支脱钩管理改革试点。同时，进行预算外收入的收缴方式改革，实行收缴分离管理，从体制上防止截留、挤占、挪用预算外收入。各地明年也要加大“收支两条线”管理力度。有关执收执罚部门的预算外收入要全部上缴地方国库。其它行政事业单位也要加大“收支两条线”管理力度。
　　项怀诚说，收支脱钩和收缴分离是财政资金管理方式的重大改革，直接涉及部门和单位的切身利益。财政部门将配合纪检、监察等部门组织专门检查，对应收不收、应罚不罚的行为和有关责任人员将按有关规定严肃查处。同时财政部门要进一步转变工作作风，增强服务意识，注意及时足额拨付资金，确保改革单位正常行使职能不受影响。
　　项怀诚强调，明年要稳步推进农村税费改革，扩大试点范围。要进一步完善和深化财政支出管理改革，包括继续深化部门预算改革，加大综合财政预算改革力度，规范和完善政府采购预算；稳步推进财政国库管理制度改革，扩大试点部门和财政直接支付资金的范围，进一步完善试点办法。另外，要加大推行政府采购制度工作力度，加强政府采购法制建设，规范政府采购行为，扩大政府采购规模。