成立两个“中心”设立三级账户　山西运城推进财政改革

第2版(国内要闻)
专栏：

成立两个“中心”设立三级账户
山西运城推进财政改革
　　本报讯记者董纪新报道：山西省运城市大力推进财政制度综合改革，目前全市13个县（市、区）都成立了两个“中心”——会计核算中心和国库收付执行中心。改革后，不合理支出明显减少。据初步统计，仅市直机关每月减少手机、电话费、各种接待和补助开支就达50万元。
　　运城市通过设立两个“中心”，寓监督于预算管理的全过程，“用钱的不能管钱，管钱的不能批钱，批钱的不能用钱”，从组织上、制度上保证了内部监督检查的经常化、规范化。同时，财政部门在人民银行和商业银行设立三级账户系统：在人民银行开设的总预算账户以及按规定设立的一定数量的专户为一级账户；以核算中心名义在商业银行开设的财政资金支出、政府采购资金、工资统发、社会保障资金等专户及特设专户为二级账户；在同一商业银行为各预算单位分别开设的一个零余额账户为三级账户。对三级账户实行双层管理制度，一级账户由财政直接管理，二级、三级账户均由财政部门授权两个“中心”统一管理。这样，既满足和强化了财政部门代表政府统一管理所有财政性资金的职能要求，又使财政部门摆脱了繁杂的具体收付事务，提高了理财水平。