不智之举

第3版(国际)
专栏：国际论坛

不智之举
任毓骏
　　12月13日，布什总统正式宣布美国退出《反弹道导弹条约》（ABM）。这是美国在现代史上首次退出一项最为重要的国际军控条约，其严重的负面影响在今后的国际裁军进程和国际安全构架中将逐步显现出来。
　　ABM是美苏于1972年签署的，目的是通过禁止双方发展国家导弹防御系统（NMD）来确保对“对方的核威慑平衡”，以此避免核战争。ABM是全球战略稳定的基石，共有32个裁军及核不扩散国际条约与之密切挂钩。美国单方面退约，很可能引发其他国家对国际军控条约采取类似的单方面行动，从而导致国际军控体系的局部崩溃。国际战略稳定一旦因此被破坏，一些国家有可能被迫执行新的核军备发展计划，新一轮军备竞赛将难以避免。人类刚刚迈入21世纪，当今世界的潮流是谋求和平与发展。美国的举动，显然是逆世界潮流而行。
　　美国之所以退出ABM，目的是放手发展NMD，从而确立美国在世界上“一超独霸”的地位，建立起由美国主导的单极世界秩序。当年，美苏两国核军备竞赛进入高潮，苏联的核武就要赶上美国。为了限制苏联的核武能力，美国就要求苏联与它签署ABM。而现在，美国看到ABM已经成为自己发展NMD的障碍，就一意孤行地毁约。由此可见，无论签署还是退出ABM，美国都是从自身利益出发，根本不顾及国际社会和其他国家，这充分暴露了美国外交的单边主义和实用主义。
　　布什宣布美国退出ABM，在国际上遭到普遍谴责。联合国、俄罗斯、中国以及众多发展中国家，甚至包括一些美国的盟国，都对美国的错误举动提出了批评。在美国国内，布什的决定也遭到国会民主党领袖们的非议和指责，他们担心将引发新的更大规模的军备竞赛。事实上，就美国本土的安全而论，“9·11”事件以后，美国民众更关心的是如何防范恐怖袭击。布什为了发展NMD而执意退出ABM，其结果不仅是瘪了纳税人的口袋，鼓了军火商的腰包，更将给世界秩序造成难以估量的消极影响。