南水北调子规划全部通过审查课题组提出南水北调工程实行“政府宏观控制、股份制运作、企业化管理、用水户参与”模式

第2版(国内要闻)
专栏：

南水北调子规划全部通过审查
　　课题组提出南水北调工程实行“政府宏观控制、股份制运作、企业化管理、用水户参与”模式
　　本报北京12月12日讯记者江夏报道：《南水北调工程建设与管理体制》和《南水北调工程水价分析研究》两个课题日前通过专家论证。至此，南水北调工程总体规划的12个子规划已全部完成并通过了专家审查。
　　科学、有效的建设管理体制和合理的水价形成机制，是确保南水北调工程顺利实施、良性运行的关键问题。
　　南水北调工程时空跨度大，投资主体多元化，工程涉及范围广，管理工作的难度较大。课题组提出了南水北调工程“政府宏观控制、股份制运作、企业化管理、用水户参与”的模式，在以国家投资为主的前提下，国家控股、统一调度，政府的宏观调控作用是决定性的；地方根据出资额度占有股权并拥有相应的水使用权，体现“谁投资，谁受益”、“谁用水，谁出资”的原则；通过授权经营建立项目法人负责制，按照企业化管理，实现良性循环和国有资产的保值增值；作为直接受益的用水户，将参与投资、管理、协调，享有知情权和监督权。
　　据介绍，南水北调工程的水价将体现水的自然属性和商品属性及供求关系。课题组借鉴了国内外成功经验，按照供水成本分摊的方式和考虑用水户承受能力等因素，确定完整水价由资源水价、工程水价和环境水价组成。通过水价机制改革，促进节水，提高水的使用效率，防治水污染和改善生态环境，实现水资源的优化配置，达到水资源可持续利用的目的。