优化科技资源配置的新探索——《科技资源配置与制度安排研究》简评

第6版(学术动态)
专栏：书刊评介

优化科技资源配置的新探索
——《科技资源配置与制度安排研究》简评
张炳南
　　李垣、师萍、刘益撰著的《科技资源配置与制度安排研究》，日前由陕西人民出版社出版。该书从科技资源的主体、结构、功能、效率等层面，较为详细地勾画了科技资源配置体系的框架和模式，并对我国转轨时期科技资源优化配置的制度基础进行了较详细的分析。该书的主要贡献是：（1）从科技资源的本质特性与制度环境因素相结合的角度，提出了科技资源配置体系的结构模型：由科学技术核心、专业技能系统、制度界面、技术市场所组成的有机整体。其中，科学技术是核心；专业技能系统的功能是将技术和知识应用于生产和实践过程，并开发出可供销售的产品；市场与制度则是介于科学技术核心与专业技能系统之间的部分，为科学技术转化为现实生产力提供中介，创造环境。
　　（2）在配置效率评价的基础上，从技术进步测度模型出发，推导出“资源合理配置”带来的技术进步及其分解模式。该书把资源合理配置带来的技术进步定义为在可投入的要素资源总量有限的情况下，将资源在不同部门作出合理配置带来的技术进步。它反映了在一定时期生产要素达到最佳组合时发挥的最大效能。
　　（3）强调定量分析和比较研究。该书收集美、日、德等国家科技资源配置制度演变的资料，结合我国实际，进行对比、分析和评价，提出我国科技资源优化配置的“三步走”目标，并讨论了保证这一目标实现的制度改革问题。