扩大需求促发展系列时评之三投资：保持增长更上层楼

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

扩大需求促发展系列时评之三
投资：保持增长更上层楼
朱剑红
　　今年，在外贸进出口增速大幅度降低的情况下，内需对拉动国民经济增长起到了关键作用。据国家统计局公布的信息，前三季度固定资产投资加速增长，全社会固定资产投资21221亿元，同比增长15.8％，比上半年加快0.7个百分点。这个数字大大高于去年同期9.3％的增幅，也高于年初10％的预计。其中国有及其他固定资产投资增长18.2％，比上半年加快0.3个百分点；集体和个体投资增长9.1％，比上半年加快1.6个百分点。据专家的测算，投资需求对上半年GDP增长的贡献度达62％。
　　今年以来，投资的最主要特点是保持全面增长态势，尤其是更新改造投资和房地产投资。据初步统计，1—10月份，更新改造投资3681亿元，同比增长22.1％；房地产开发投资4306亿元，同比增长31.2％。特别是房地产投资增速加快，成为今年投资快速增长的支撑力量。与此同时，房地产市场供销两旺，商品房销售率在前三个季度分别增长48.9％、34.9％和32.7％。中央政府加快西部大开发的决策也显现成效，从1—10月的地区投资情况看，西部地区增长最快，投资增长幅度达22.8％，比东部和中部地区分别高出6.4和2个百分点。西部投资继续保持全国领先水平，成为拉动西部经济增长的主要动力。
　　从资金情况看，资金到位增长快于投资增长，保证了投资的稳定增长。1—10月全部资金到位18632亿元，高于投资增幅4.5个百分点。投资资金来源中自筹资金和利用外商直接投资资金高速增长，前三季度分别增长26.3％、38.2％。我国利用外资终于摆脱几年来的徘徊状态，出现恢复性增长。在不断增加的外商来华投资中，大企业、高新技术企业明显增多，跨国公司纷纷来华建立研发中心，我国利用外资的整体水平显著提高。
　　投资的高速增长，得益于从1998年起我国政府连续几年实施的积极财政政策和稳健的货币政策，以及加快西部大开发等一系列决策。明年国际经济形势严峻，国内投资需求增长的基础还不牢固，要实现全年经济快速增长，必须保持扩大内需方针政策的力度和连续性。继续发行长期建设国债，带动固定资产投资较快增长，对于扩大国内需求，促进结构调整，扩大就业和维护社会稳定至关重要。当然，在发行长期建设国债的同时，还要想方设法用活用好其他国内资金，调动民间投资的积极性。
　　保持必要的投资拉动力度，关键是选准投资项目，讲求投资效益，无论是国债资金还是社会资金都要避免无效投入和不合理重复建设，基础设施建设要量力而行。除将资金重点投向在建重大项目、西部大开发、农业和农村基础设施建设外，还要抓住当前全球范围内正在进行新一轮产业结构调整和重组的机遇，增加企业技术改造投入，推动我国传统产业的改组、改造，加快提升企业技术水平，改善供给能力，增强我国企业和产品的国际竞争力。