致富需要好支部——晋城市委贯彻“三个代表”加强农村党建纪实

第6版(政治·法律·社会)
专栏：身体力行“三个代表”

　　致富需要好支部
——晋城市委贯彻“三个代表”加强农村党建纪实
李东平 秦宏平
“农民要想富了更富，关键在于有一个好的农村党支部。”煤炭之乡山西省晋城市委领导同志多次这样强调。耿窑村党员李德锁回村担任党支部书记后，瞄准市场种蔬菜、栽果树、间作中药材，很快使村里面貌发生变化，村里生产的农产品成为城里人的抢手货。耿窑村的事实再次证明，选准一个好支书，建好一个党支部，可以带富一个村。在市场经济的条件下，更是如此。
　　近年来，晋城市既严把政治素质关，又打破就地选材的旧框框，既从回乡青年、复转军人、科技能手、个体户中选，也从机关干部、乡镇企业家、大企业中选。市委还制定鼓励政策，引导人才回归，乡镇企业队伍和科研单位中有186名人才因此回归农村，300多名优秀大中专毕业生到农村任职，还建立起400多人的后备农村干部“人才库”。
　　用支书，还要培养教育支书。晋城市委深知这个问题的重要，他们按照政治素质好、政策水平高、思想观念新和3年时间使40％的村干部达到中专学历，10％的干部达到大专以上学历的政治培训规划和学历培训规划，采取同大专院校联合办班、异地培训、专家讲学、专题培训等多种形式对农村干部进行培训，全市现已分别有318名和3100名村干部取得大专和中专学历，400多名村干部参加了大专院校脱产学习；3000多人次到山东、江苏、浙江等地参加异地培训，300多名党校教授、农业专家、经济学家来市县现场授课，从政治思想到知识，全面武装。
　　晋城市委在如何激励党员致富求进、对干部实施有效监督方面进行创新，在实践中建立起两大机制。
　　激励机制。就是以“三卡”为切入点，推行“能绩”管理。三卡是：先锋业绩卡、素质等级卡和帮带责任卡。具体做法是：制定量化考核办法，建立党员实绩档案和先锋业绩卡，实行三级考评，其所得分数作为评选优秀、合格和不合格党员的直接依据，以分数定实绩，以实绩定档次。素质等级共分三等，积分由政治素质、专业知识、文化修养、现代科技知识及实际工作能力五部分得分构成，积分定等，按等发证，以分的累加体现党员素质递增状况，不达一定素质等次的，不得作为农村后备干部培养。“帮带责任卡”，则详细规定党员及党员干部的责任区域，有帮带计划、帮带对象和帮带目标。“三卡”执行情况，每半年进行一次考核，形成对党员致富求进，发挥先锋模范作用的激励机制。陵川县六泉乡西石盆村是个条件十分恶劣的村，村党支部在党员中推行“先锋业绩卡”后，党员牛元富一个人跑到安徽、河南去学习种药材的技术，学成后利用自己的责任田种上了12个品种的中药材，当年收入2万元，在他的带动下，去年全村仅种药材一项，人均增收1200元。现在全市像牛元富这样的党员很多。许多党员说：实行“三卡”后，党员有了压力，不好好干，群众就会戳脊梁骨。
　　监督机制。就是在农村普遍推行“四个民主”，除民主选举外，他们还认真实行民主决策。农村普遍成立党员议事会和村民议事会，凡涉及村民利益的重要事项，都及时提交“两议会”，1999年以来，全市“两议会”对村里的重大事项进行表决，否决“两委”不切实际提案180条；民主管理。各村结合自己的实际，制定完善《村民自治章程》和村规民约，并经村民代表大会表决通过，有的村还建立起民主理财小组和民主监督小组。仅1999年一年，民主理财小组就清理“断头账”614个，“包包账”561个，收回集体固定资产19867件，金额1168万元，纠正各种违规财务支出票据5945张，计76万元，纠正不合理“两工”30.62万元；民主监督。村里重点推行村务公开和财务公开，财务公开细化到招待费、干部工资、补贴等，市县两级重点抓财务公开的规范化和普遍性的财务公开检查。
　　晋城市委按照“三个代表”加强农村党建，给农村党组织注入了新的活力，农村党支部这杆带领群众奔小康的大旗，如今更加鲜艳夺目！