加快城镇发展建设皮都名城

第11版(农村经济)
专栏：区域经济发展战略谈

加快城镇发展建设皮都名城
中共辛集市委书记申占群
　　辛集市地处冀中平原，是一座历史文化名城，国家命名的“中国皮革之乡”。近年来，我们把城镇建设作为促进经济和社会发展的战略举措来抓，通过培育特色产业、繁荣城乡市场、市场运作经营、城乡互补互促等措施，全面打造新兴皮都名城。
　　靠特色产业打造立市支柱。我们把皮革和林果两大传统优势产业作为县域经济的龙头，着力做大做强，使其成为立市富民的支柱产业。我们专门成立了皮革经济发展委员会，在企业用地、用电、设施配套、税费征收等方面提供最大限度的优惠。坚持以皮革业为载体，引导和鼓励民间资本向优势产业集中。不断扩大规模，争创名牌，创出了束兰、西曼等15个全国著名、知名品牌。在美国设立了直销中心，产品辐射俄罗斯、独联体、北美洲、日本、意大利、加拿大、香港等20多个国家和地区。今年外销皮衣达到150万件，创汇1亿美元。全年皮革业的投入将超过3亿元，产值50亿元，利税5.5亿元。
　　靠繁荣市场增强城市活力。为促进皮革业发展，我们累计投资10亿元，建设了皮革商城，建筑面积90多万平方米，进区生产经销企业1500多家。皮革商城成为全国最大的皮革交易市场，成为城市建设的亮点。同时，规划建设了占地2000亩的“工业经济园区”和占地3000亩的高标准制革工业区，通过“一城两区”建设，使企业规模、生产能力、产品档次实现质的飞跃，把聚集优势转化为产业优势和经济优势。坚持把市场建设与旧城改造相结合，以市场建设促进城市功能的完善和配套。相继建设了果品、禽蛋、机械配件等专业批发市场。开发建设了“河北一集”、新世纪商城和昊华市场等商业市场，拉动7000多户农民从事商品经营活动，年成交额2亿多元。
　　靠市场运作经营城市资本。我们按照建设中国皮都和中等城市的定位，走“以城养城、以城建城、自我积累、自我发展”的道路，着力创新土地使用体制和投融资体制。通过政府垄断土地使用、房地产开发、开发收费优惠“三权”，盘活城市土地资产。实现以地生财，滚动发展，将“生地养熟”，借助外力，加快开发；同时，将行政收费存储、广告发布、道路冠名、公交线路营运“四权”等城市无形资产招标拍卖，广辟筹资渠道，聚集城建资金。今年安排城市建设项目18个，总投资4.1亿元，是建市以来基础设施建设力度最大的一年。投资5900万元的朝阳路改造工程，政府不但不拿钱，还有部分盈余。明年，我们规划的城区建设投资6亿元以上，以提升城市的生产功能、流通功能、服务功能和创新功能。力争5年内城区居民全部入住生活小区，腾出土地开发建设。