党的事业兴旺发达的重要保证

第9版(理论)
专栏：思想纵横

党的事业兴旺发达的重要保证
王洪
　　发展社会主义民主政治，是我们党始终不渝的奋斗目标。社会主义民主包含党内民主和人民民主两个方面，而党内民主是实现人民民主的基础，是建设民主政治的前提和关键。发展我国的社会主义民主政治，应当先从党内民主做起，并通过发展党内民主，积极推动人民民主的发展。
　　民主，是工人阶级政党的建党原则和本质属性。工人阶级及其政党——共产党的历史使命就是消灭剥削和一切不平等现象，实现人民当家作主，最终解放全人类。这就决定了她在本质上是民主的，而不是专制的。列宁曾经指出，工人阶级政党先进性的重要体现，就在于党“是按民主原则建立的”，“是民主组织起来的”。党员之间的权利是完全平等的，党内议事决策是按照民主原则进行的。中国共产党在八十年的历程中，始终高举民主的旗帜，带领人民群众进行新民主主义革命，建立人民民主专政，真正实现了人民群众当家作主；在党内，注意加强民主建设，形成了一整套的机制，使党始终具有强大的凝聚力、战斗力和号召力。
　　进入新世纪，我们党担负着更繁重的任务，面临着更严峻的考验。在新形势新任务面前，“发展党内民主，充分发挥广大党员和各级党组织的积极性主动性创造性，是党的事业兴旺发达的重要保证”。这是因为，第一，我们党处于执政地位，是全中国人民的领导核心，党内民主建设对于国家民主政治建设有着重要的示范、指导和决定作用。第二，从总体上看，我们党是由社会的先进分子所组成的，党员的政治、科学、文化素质都相对高一些，而且党在八十年的奋斗历程中积累了丰富的民主建设方面的经验，这使党内民主建设有可能步子更快一些，发展更好一些。
　　从党内民主做起，关键是不断提高广大党员干部的民主意识。我国经历了几千年的封建社会，封建传统根深蒂固，民主意识比较淡薄。时至今日，一些人嘴上喊“为人民服务”，行动上却干着“为民做主”、“代民做主”的事。反映在党内，有的党员领导干部把自己凌驾于组织之上，违背集体领导原则，搞“家长制”、“一言堂”，邓小平批评过的“权力过分集中”、“党内讨论重大问题，不少时候发扬民主、充分酝酿不够，由个人或少数人匆忙做出决定，很少按照少数服从多数的原则实行投票表决”等状况还未得到彻底改变。因此，我们应当从保持党的先进性，巩固党的执政地位，促进国家民主政治健康发展，最终实现国家长治久安的高度来认识党内民主建设的重大意义，自觉增强民主意识，加强民主建设。
　　从党内民主做起，必须进一步加强制度建设，使民主法制化、具体化、程序化。就领导制度而言，主要是在新的历史条件下坚持和完善民主集中制，大胆进行制度创新，建立健全科学的领导体制和工作机制。要正确认识和科学规范民主与集中的关系，在民主基础上的集中必须是集中多数人的意见，贯彻“少数服从多数”的原则，而不能以要“集中正确意见”为借口，搞个人或少数人说了算。要从细节入手，制定出可操作的程序化规则，不断完善民主集中制，加强集体领导，防止个人专断。就组织制度而言，主要是改革和完善党的各级代表大会制度，真正实现党委常委会向全委会负责，全委会向同级党的代表大会负责，代表大会向全体党员负责。改革和完善党内选举制度，通过制度的力量真正实现党的干部能上能下，形成优胜劣汰的竞争机制。