落实中央“收支两条线”规定从源头上预防和治理腐败　邯郸全面推行“票款分离”模式

第1版(要闻)
专栏：

落实中央“收支两条线”规定从源头上预防和治理腐败
　　邯郸全面推行“票款分离”模式
　　本报讯记者李建兴报道：为了落实中央“收支两条线”的规定，从1999年开始，河北省邯郸市全面推行“票款分离”模式，取得良好效果。今年1至9月，市直行政事业单位征收预算外资金入财政专户达到100％，入财政专户（票款分离）22153万元，征收政府调控资金1179.5万元，实行“票款分离”的单位达到95％。
　　行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理，是党中央、国务院作出的从源头上预防和治理腐败的一项重要举措。邯郸市从1999年开始，采取有力措施，实行“票款分离”，有效地遏制了乱收费、乱罚款、逃避财政监督现象，强化了财政分配的主导地位，为增强市政府宏观调控能力、强化财政分配职能和经济建设发展创造了条件。
　　为确保市行政事业性收费票款分离工作的实施，邯郸市政府1999年4月出台了暂行办法，明确市直首批行政事业性收费项目291项，执收部门23个，执收单位48个，完成了“票款分离”管理。市财政局制定了暂行办法、稽查和票据管理等三个配套规范性细则。主要做法有：取消执收部门（单位）收入账户，由财政征管机构在代收、付款业务的各商业代收银行开设财政过渡账户，并设立代收银行网点；收费、罚款使用的票（收）据，由财政部门统一印刷和管理；实行执收部门（单位）执法与收款相分离；执收部门（单位）的所有收支活动，全部纳入本部门（单位）财务机构统一管理，非独立法人机构不得在银行开设账户等。