工业基础与科技实力均居全国前列的省会城市，竟长期处在三个贫困县的包围中。近几年，“大兰州”的概念使这里出现城乡协调发展的良好势头——兰州如何突围

第9版(经济周刊)
专栏：头条新闻大奖赛

　　工业基础与科技实力均居全国前列的省会城市，竟长期处在三个贫困县的包围中。近几年，“大兰州”的概念使这里出现城乡协调发展的良好势头——
兰州如何突围
韩凤彪宝福民
　　古丝路重镇兰州，不仅是一座全国闻名的工业城市，而且集中了甘肃省80％的科研机构和专业人才，专业科技人员达20万。相对于200多万人口的城市来说，这个比例位居全国前列。
　　然而令人不解的是，这样一个汇聚了人流、物流、信息流的省会城市，长期以来，其所辖三县永登、榆中、皋兰，竟一直是远近知名的国扶贫困县。直到近几年，这座城市的城乡才发生令人注目的变化。
　　是什么造成了兰州长期以来繁荣和贫穷比肩而立？又是什么促使兰州走出贫困的循环？
　　穷在哪里
　　三县的穷根到底在哪里？
　　当地一位多年从事经济研究的学者道出了其中的缘由：城乡分割的二元体制以及商品意识淡薄是这三个县长期处于贫困状态的主要原因。
　　虽然就地域距离而论，三县紧傍兰州，可是城乡之间却犹如竖着一道厚厚的障蔽。
　　初到兰州的人，恐怕都会有这样的感慨：大西北竟有这样一座现代化都市！你看：宽阔的马路，林立的楼房，繁荣的市场……能构成城市要素的，这里一样不缺。然而，出了城，又是另一番景象：虽然三个县都有国道通过，但由于县乡公路建设没跟上，在许多地方被誉为“致富路”的国道，在这里仅仅成了一段段孤零零的过境公路。山里人的土特产，想运到城里去卖，经常因运输的高难度和高成本望而却步。在三县的好多乡村，“进城”成了大人们对孩子们许诺的最高嘉奖。
　　兰州市场上，从建筑材料到日常用品，大都是外地产品。三县均是农业县，但兰州市民却年年为“吃菜难”发愁，每年政府都要花费大量的人力物力跨省组织调运蔬菜。最让人奇怪的是，三县均有大量农村剩余劳动力，而街头修车的、钉鞋的，甚至捡垃圾的，也大多是外地人……
　　贫困的不断叩问，终于使三县意识到：只有依托兰州求发展，才能走出贫困的循环。
　　依托城市突出特色
　　皋兰瞄准了兰州的菜篮子和饭桌子。
　　近几年，不管春夏秋冬，凌晨三四点钟，城区边缘总能听到拖拉机的声音，兰州市民都知道，这多半又是皋兰农民进城送菜了。全县仅反季节蔬菜就发展到上万亩，蔬菜年产量达到2亿多公斤。一年到头，兰州早市供应的蔬菜，大部分都由皋兰农民包揽了。农民每年仅蔬菜一项人均就可增加收入500多元。
　　除了种菜，皋兰人还大力发展虹鳟鱼产业，把原产美洲的这一稀有鱼类品种摆上了兰州人的餐桌。
　　永登则瞄准了兰州的建材市场。石料、砖瓦、铝合金门窗……兰州建筑所需的材料，在这儿都可以找到厂家。全县仅水泥厂就发展到上百家。围绕建材服务的人口占全县人口的1／4。
　　榆中农民把目光投向兰州花卉市场。全县种植各种花卉上百个品种，不但在兰州市场畅销，有的还销往其他省区和出口国外。如今花卉收入占到农民人均收入的近一半。
　　尽管榆中有不少旅游资源，以往，“养在深闺无人识”。如今，依托兰州西部交通枢纽的地位，大力支持发展旅游业，县里和兰州旅游部门共同开发旅游项目30多项。仅官磨滩一个旅游点，去年接待游客达2万多人，一个夏天营业收入就达100多万元。
　　近5年来，三县修建公路1300多公里，是前45年修建公路总和的15倍。如今，一条条高等级公路把三县和兰州连成了一体。
　　辐射带动注入生机
　　农村发展离不开城市带动，城市要完善功能，也离不开周边地区的依托。兰州市政府近年出台了一系列政策，加大兰州对周边地区的辐射力度。
　　鼓励企业走出兰州，到周边地区建立基地。据统计，90年代中期以来，从兰州迁往三县的企业达300余家，以三县为原料基地的企业则达上千家。兰州有名的好为尔乳品公司在永登县建立了大型的奶源基地，正大集团在皋兰县设立了分公司，兰州的一些蔬菜运销公司更把恒温保鲜库建在了三县的蔬菜产地。
　　人才，是经济发展的动力源。近几年，不管是民办的还是国家部委办的高校，也都把目光投向了榆中县和平经济开发区，自兰州大学榆中分校建校招生以来，又有兰州外语学院、陇桥学院、甘肃博文学院等院校相继在三县落户。甘肃省高校科技园区也在规划和筹建中。大批企业和高校的进驻，不但带来了投资，增加了消费，也提供了大量的就业机会。近几年来榆中农民很少再外出打工，原因很简单，他们在家门口就能找到挣钱的机会。与此形成鲜明对照的是，兰州的不少科研人员，甚至是机关干部，为县上经济发展前景所吸引，跑下去寻找新的发展机会。在三县几乎所有的企业里，你都可以看到兰州专家的身影。
　　“依托兰州求发展，再不捧着金饭碗要饭吃。”这是兰州市周边三县干部群众从实践中总结出来的经验。如果说过去兰州与周边三个县是“脱节”的，那么现在它们的联系比历史上的任何时候都紧密，经济上互为依存，作为“大兰州”的概念而存在，形成了一个带动与被带动、依托与被依托、需要与被需要的关系，也正是这一关系的存在，成为这一地区经济发展的重要动因。