加强人大监督促进司法公正

第12版(民主与监督)
专栏：民主评说

加强人大监督促进司法公正
高志刚付志鹏
　　加强人大监督，促进司法公正是贯彻实施依法治国的基本方略。政法机关执法情况如何，与监督机制有着直接的关系。从当前地方人大对政法机关的监督情况看，总的情况是好的，但也存在一些问题。多数地方人大对政法机关的监督只限于一年一度的人代会上对“两院”全面工作的审议和人大常委会例会对几项专题工作的审议，监督工作显得表面化、简单化，许多法律赋予的监督手段没有充分利用起来。
　　要保证政法机关公正执法，首先必须从领导班子抓起。第一，要把好任命关。在选举、任命过程中，把法律素质高、公正执法意识强的优秀干部选拔到政法机关领导班子中来，特别要注意选拔任命好“一把手”，这对于保证整个队伍公正执法具有重要的意义。第二，要抓好政法机关领导干部学法，增强法律意识和公正执法观念，为广大干警作出表率。第三，要不断强化政法机关领导干部自觉接受人大监督的意识。人大常委会应通过组织政法机关领导干部学习宪法和地方组织法、加强工作监督等多种形式，不断提高政法机关对人大地位的认识，引导政法机关正确处理好接受党委领导与接受人大监督的关系，牢固树立“由人大产生、受人大监督、对人大负责”的意识，切实增强接受人大监督的自觉性，为促进政法机关公正执法打下良好的基础。
　　人大及其常委会在加强对政法机关执法监督的同时，还应重视和督促政法机关抓好队伍建设，提高队伍素质。要监督和支持政法机关搞好纪律作风整顿，进一步提高队伍素质，提高公正执法的水平。
　　人大对政法机关实施监督，除定期听取审议工作汇报、开展评议部门活动外，还要注意抓好以下几个方面：第一，建立大事报告制度。政法机关日常的一些重要工作，要及时向人大常委会报告。第二，加强个案监督。对一些重大的、有影响的案件以及群众上访反映的案件，人大常委会要跟踪监督，保证政法机关依法公正办案。对于出现的偏差，要及时予以纠正。第三，积极开展对人大任命的、政法机关各级领导干部参加的述职评议活动。开展这项活动，既有利于增强有关人员的责任感和执法观念，也使人大监督工作实现了由单纯监督事到人、事共同监督。第四，旁听案件审理、走访案件当事人、召开各界人士座谈会等形式，也是加强对政法机关执法监督的有效手段和途径，应当充实到人大监督工作之中去。