知人也应善免

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

知人也应善免
顾伯冲
　　知人善任，是各级领导和干部管理部门选人用人的一个重要方法，这是毋庸置疑的。
　　但知人是否也应善免呢？回答是肯定的。
　　国之兴，长于政；政之兴，在得人。任何一个伟大的历史时代，任何一项伟大的事业，都需要一大批杰出的人才。改革开放以来，我国的社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就，一个重要的原因，就是坚持干部“四化”标准，按照知人善任的原则，选拔任用了一大批政治素质好、工作能力强、有开拓精神、政绩突出的领导干部。
　　现在一种值得注意的现象是，有些地方和部门知人善任易，而知人善免难。一些碌碌无为者，做一天和尚撞一天钟，甚至做了和尚也不撞钟。有人总认为这种人不贪不捞，不嫖不赌，尽管没什么政绩，可真正要免，却难以下手。结果是迁就一个，影响一片，弄得这些地方一潭死水，工作停滞不前。
　　任何事物都有一个发展变化的过程，一个人的成长也是这样。干部的思想道德、理论水平、工作能力、生活作风等，不免受到生活条件、教育程度、社会环境等方面的影响，这就决定了他们的特质是千变万化的。比如，有的干部在任用时表现不错，权大位尊后逐渐变坏了；有些干部任用时问题并未暴露，时间一长便露了“马脚”；还有些干部任用时是优秀的，但同“后来居上者”相比，又差了不少。因而，只有把干部放到一定的历史阶段和条件下去分析、考察，才能做出符合客观实际的判断，才能对其任免去留作出正确的决策。如果只能知人善任，而不能知人善免，不仅是一种工作的渎职，也是对党和人民事业不负责任的表现。
　　知人难以善免，究其原因，无非有这样三条：一是在感情上难以拐过弯。一些领导同志对自己一手培养提拔的干部，即使发现这样那样的问题，也下不了免的“狠心”；二是怕得罪当初任命干部的领导，产生“一朝天子一朝臣”的嫌疑；三是体制和导向存在缺陷。干部能上能下虽然也写进文件，但很难行得通，既没有相应的配套措施，又没有正常“能下”的氛围环境。当然，倡导知人也应善免，并非对有一般问题的干部都得采取免职的办法，还要区别情况，帮助教育提高是其中的一种途径，但切不可造成对工作、对事业的贻误。在革命战争年代，我军许多干部因种种原因，数次被罢免或降职，从而使他们在挫折中更加清醒，更加成熟。
　　做到知人善免，重要的是各级领导干部要用对党和人民的事业、对干部高度负责的精神，抛去各种私心杂念。同时，要像重视善任一样，建立健全能免、善免的政策法规，进一步扩大选拔任用干部工作的民主，增加透明度，引入竞争机制，贯彻公开、公平、择优原则，建立起使优秀人才脱颖而出和平庸者能下的机制；加强对领导干部、干部管理部门选拔任用干部工作的日常监督检查力度，真正使善任有法可依，善免有章可循。
　　当今世界的竞争，说到底是人才的竞争。从这个意义上说，这种竞争也是干部队伍培养选拔机制的竞争。因此，我们不仅要知人善任，也要知人善免，完善干部选拔任用的机制，优化能上能下的环境。只有这样，才能从整体上优化干部队伍的结构，提高干部队伍素质，从而为党和人民的事业兴旺发达，为中华民族的伟大复兴提供强有力的组织保证。