当前，一些地方粮食购销中仍然存在损害农民利益的现象——别让“粮耗子”坑农

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

当前，一些地方粮食购销中仍然存在损害农民利益的现象——
别让“粮耗子”坑农
杜海涛
　　来自国家粮食局的消息说，近来在一些地方，部分基层粮食购销企业将粮食收购指标分派给职工，以“设点”收购为名，向农民低价收粮，然后高价转手卖给粮食购销企业，从中赚取价差，粮食购销企业以高价购进的粮食向农业发展银行报账申贷。日前，又有媒体报道，夏粮收购期间，江西某地工商、粮食等部门为保护当地粮食企业的利益，组成联合检查队，设置“粮卡”，禁止农民向外地出售粮食。这些行为违背了国家粮食购销政策，损害了农民和其他经营者的利益。
　　农民的收入离不开粮食。忙碌了一年的农民，最高兴的莫过于辛辛苦苦种出的粮食卖上个好价钱。1998年以来，党中央、国务院从保护农民利益、维护农业基础地位的大局出发，实施了以“三项政策、一项改革”为主要内容的粮食流通体制改革，各地、各有关部门坚持按保护价敞开收购农民余粮，有效地保护了农民利益，调动了农民种粮积极性，推动了农业和粮食生产结构调整。与此同时，粮食收购渠道逐步拓宽，销售市场完全放开，粮食产区和销区之间的购销协作关系逐步发展和趋向稳定。
　　但是，也应该清醒地看到，当前粮食生产和流通中违反国家政策、坑害农民利益的行为还时有发生；粮食流通暗箱操作、交易无序的局面仍然存在；地区封锁、市场垄断行为还没有完全禁绝，粮食流通体制改革还需要进一步深化。为此，今年国务院决定进一步深化粮食流通体制改革，明确提出，粮食主产区要继续实行“三项政策、一项改革”，坚持按保护价敞开收购农民余粮；粮食主销区要采取措施，让有经营资格的市场主体依法购销，有序竞争，促使粮食购销企业改进管理，改善服务。
　　粮食购销问题是关系国计民生的大事。按保护价敞开收购农民余粮，是稳定粮食市场、增加农民收入、保护农民积极性、稳定粮食生产能力的重大举措，也是保障全国粮食供给的关键所在。我国即将加入世贸组织，粮食生产和流通面临日益激烈的国际竞争，在这一背景下，认真贯彻执行国家粮食购销政策，进一步深化粮食流通体制改革显得更加重要。如果粮食购销企业违背国家政策，拒收、限收，任意压价，甚至设置“粮卡”，给正常粮食交易行为制造障碍，农民就不能随行就市获得最大效益，必然影响种粮积极性，进而影响我国的粮食生产、供给能力。
　　当前，秋粮收购工作即将开始，国有粮食购销企业要增强全局意识和政策观念，认真执行按保护价敞开收购农民余粮的政策，绝不准拒收、限收，不得以任何借口压价收购。农业发展银行要继续严格粮食收购资金管理，坚决防范粮食收购中低收高报、少收多报等违法违纪问题。粮食、财政、工商、质检等各有关部门要形成合力，健全粮食市场体系，规范交易规则，加强对粮食生产、流通、加工各个环节的监督管理，坚决刹住“粮耗子”坑农之风，切实维护农民利益，确保粮食流通体制改革顺利进行。