“民主恳谈”顺民心——浙江台州市开展“民主恳谈”活动纪实

第4版(要闻)
专栏：

“民主恳谈”顺民心
——浙江台州市开展“民主恳谈”活动纪实
本报记者袁亚平高渊
　　“讲了多年的农田机耕路什么时候动工？”“对农电网改造，村里有没有新打算？”“能不能修个篮球场，丰富我们的业余生活？”在一个临时搭建的会场内，浙江台州市杜桥镇半洋村的村民提出了一个又一个关系村民生产生活的具体问题，村干部当场一一作答。这种形式特别的村民会议，台州人称之为“民主恳谈会”。近两年来，台州以“民主恳谈会”等新形式加强基层民主政治建设，取得了很好的效果。
　　“民主恳谈”活动，就是干部和群众平等对话，双向交流，既讲道理，又办实事。目前全市已有165个乡镇、4678个行政村开展“民主恳谈”活动，分别占全市乡镇、行政村总数的97％和83.5％。市级机关和县（市、区）各部门也逐步开展“民主恳谈”活动。台州市委书记孙忠焕说：“我们在学习贯彻落实江总书记‘三个代表’重要思想和‘七一’重要讲话的热潮中，将结合台州的实际，规范完善‘民主恳谈’活动，密切联系群众，切实转变工作作风。”
　　意见有人听事情有人办
　　温岭市松门镇是“民主恳谈”活动的发源地。镇领导告诉记者，在一次调查研究中发现，镇政府工作与村情民意有一定距离，一些决策缺乏群众基础；在某种程度上存在着干部与群众之间互不沟通、互不理解、互不信任、互不支持的问题；一些党员干部素质不高，工作方式简单粗暴，处事不公，办事不力，工作作风飘浮，推诿拖拉，效率低下，引起群众不满。
　　松门镇党委、政府为了切实转变干部工作作风，设立了“民主恳谈会”。每期一个专题，在举办的前一周，将本期恳谈会的主题、时间和地点等以通告的形式张贴在全镇32个村（居），欢迎群众参与。参加恳谈会的群众自由发问，可以提问题、提建议，也可以提要求；镇党政领导和有关部门的负责人对群众提出的问题逐个当场解答，能现场拍板的，就现场拍板；一时解决不了的，通过承诺时限交办落实；对一些由于政策、法律法规原因难以解决的，耐心予以解释宣传。
　　到现在，松门镇分别就社会治安综合治理、发展工业经济、推进村镇建设、科教兴镇、做好农渔文章、城镇管理等主题，举办了8期“民主恳谈”活动，到会群众1200多人，提出问题、建议211条，当场答复解决148条，承诺交办63条，做到了件件有落实，事事有回音。
　　据统计，全市参加“民主恳谈”的群众有89.4万人次，提出的意见、要求有3.29万余条，解决落实的有2.3万余条，承诺解决的有8400余条，暂时无法解决给予说明，群众理解的有950余条。
　　百姓评功过干部勤服务
　　在村级“民主恳谈”活动中，党员和村民提出的提案、质询的内容，有土地、水利、计划生育、社会治安、养老保险等，都涉及到一些政策、法律法规或现代科技知识，使村干部不得不千方百计地学习，不断提高政治和知识水平，以便“临场”应用。
　　“百姓评功过，干部勤服务”，天台县“民主恳谈”活动中出现了强村富民《功过簿》。全县1017个行政村均有一本《功过簿》，记载乡镇干部转变工作作风、为民办实事的表现，记功也记过。
　　临海市汛桥镇的干部身上常备两本笔记：《走村访户录》和《知情办事录》。两年多来，全镇党员干部为民办实事2600多件，解决疑难纠纷190多起，帮扶困难群众1026人次。
　　玉环县推广全程为民办事代理制，仅3个多月，全县通过窗口受理群众申办事项达3000多件，其办结率、满意率、回访率均达100％。
　　到7月底，台州市椒江区政法、土管、交通、卫生等67个部门已举行了187次“民主恳谈”活动，征求群众各类意见和建议4244条。群众意见提得准，部门干部触动深，改得快。现在，部门干部积极主动为群众服务的多了，不思进取、混日子的少了；作风民主、办事公道的多了，命令执行、随意施政的少了；廉洁勤政、遵纪守法的多了，利用公款吃喝浪费的少了；群众关心支持部门工作的多了，埋怨部门、上访告状的少了。